Page 117 - รายงานฉบับสมบูรณ์ เหลียวหลังแลหน้า 2 ทศวรรษ สิทธิมนุษยชนในสังคมไทย
P. 117
ปัญหาคนขับต้องรับผิดชอบต่อผู้โดยสาร เพราะฉะนั้นเมื่อถึงเวลาเดินทาง
คนขับบอกว่าถ้าเป็นกลางคืนจะไม่เดินทาง มันอันตราย หรือถ้าขับรถไป
เหนื่อยๆ คนขับบอกว่าไม่ไปต่อแล้วมันเหนื่อย กลัวจะเกิดอันตราย เพราะว่า
เขาต้องรับผิดชอบเอง ทำไมรถทำประกันชั้นหนึ่งไม่ได้ โดยระเบียบไม่ให้”
( สัมภาษณ์ KI015, 17 พฤศจิกายน 2564)
“...การลงพื้นที่มันจะมีระเบียบใด ๆ มาคลุมให้มากมาย จะต้อง
ปรับแก้ให้ผู้ปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิ น้อง ๆ ที่ต้องสนับสนุนสามารถ
ทำงานได้คล่องตัวและมีแรงจูงใจ อันนี้พูดในภาคราชการ แต่ความจริง ข้อดี
ของราชการคือมันก็มีอะไรที่ชัดเจนลักษณะที่ต้องตรวจสอบเป็นรูปธรรม
ตรงนี้ค่อนข้างสามารถตอบโจทย์ได้ในหลายๆเรื่องของความโปร่งใสบาง
ประการ แต่ไม่ได้หมายถึงว่าโปร่งใสทุกเรื่อง ถ้าไม่มีอะไรที่มาเป็นกรอบเลย
มันก็จะค่อนข้างเป็นไปตามแนวคิดสไตล์แต่ละคนไป” (สนทนากลุ่มภายใน,
27 มกราคม 2565)
รูปแบบหนังสือราชการ
ผู้ปฏิบัติงานสะท้อนเรื่องการแก้หนังสือราชการที่ให้ความสำคัญกับความรูปแบบมากกว่า
เนื้อหาของงาน ส่งผลให้งานล่าช้ารวมถึงปัญหาเรื่องการสิ้นเปลืองวัสดุสำนักงานจำนวนมาก
“เคยแก้หนังสือราชการข้อความ (จำนวน) 15 ครั้ง หนังสือที่ควรจะ
ออกตั้งแต่กรกฎาคม ไปออกพฤศจิกายนกับปลายธันวาคม …. คุณสนแต่
ในแง่ความเป็น Format แต่สุดท้ายถามว่ามัน reflect กับการทำงานที่
จะต้องทำที่เป็นหัวใจหลักของการทำงานหรือไม่…. เรื่องเดียวแก้เอกสาร
15 ครั้ง … กระดาษหมดไป 6 รีม 600 กว่าแผ่น” (สนทนากลุ่มภายใน, 27
มกราคม 2565)
อย่างไรก็ดีในประเด็นนี้ ผู้ปฏิบัติงานได้สะท้อนว่าอาจไม่ใช่ปัญหาในเรื่องระเบียบราชการ
เพียงอย่างเดียวเท่านั้น โดยการเปรียบเทียบกับกระทรวงต่างประเทศซึ่งเป็นหน่วยงานรัฐเหมือนกัน
แต่มีความคล่องตัวในการเบิกจ่ายมากกว่าโดยเฉพาะเรื่องการลงพื้นที่
“ตัวเองโอนย้ายมาจากกระทรวงการต่างประเทศ… มองเห็นว่าจริงๆ
แล้วระบบราชการมันไม่ได้เป็นอุปสรรค เพราะที่กระทรวงการต่างประเทศก็
ใช้ระบบราชการเหมือนกัน แต่เขามีกระบวนการทางเอกสารที่ค่อนข้างลื่น
ไหลมากเลย ส่วนระเบียบราชการ จริง ๆ แล้วเราเป็นองค์กรอิสระ เรา
(กสม.) มีความคล่องตัว (flexible) มากกว่ากระทรวงการต่างประเทศด้วย
ซ้ำ แต่กระทรวงการต่างประเทศก็สามารถเบิกจ่ายในต่างประเทศได้ และ
สามารถทำงานข้ามประเทศทั่วโลกได้” (สนทนากลุ่มภายใน, 27 มกราคม
2565)
-110-
