Page 87 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2562

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
National Human Rights Commission of Thailand 86

ตารางที่ 2 แสดงผลการทดสอบระดับการศึกษาขั้นพื้นฐานระหว่างปีการศึกษา 2559 - 2561

ชั้น ประถมศึกษาปีที่ 6 มัธยมศึกษาปีที่ 3 มัธยมศึกษาปีที่ 6

วิชา / ปีการศึกษา 2559 2560 2561 2559 2560 2561 2559 2560 2561

คณิตศาสตร์ 40.47 37.12 37.50 29.31 26.30 30.04 24.88 24.53 30.72

ภาษาอังกฤษ 34.59 36.34 39.24 31.80 30.45 29.45 27.76 28.31 31.41

วิทยาศาสตร์ 41.22 39.12 39.93 34.99 32.28 36.10 31.62 29.37 30.51

ภาษาไทย 52.98 46.58 55.90 46.36 48.29 54.42 52.29 49.25 47.31

ตารางที่ 2 แสดงให้เห็นถึงผลการทดสอบในกลุ่มวิชาหลักพบว่า ผลการทดสอบในแต่ละระดับชั้น
ยังไม่มีแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงที่ดีขึ้นอย่างชัดเจน เช่น ในระดับชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 กลุ่มวิชาภาษาอังกฤษและ
ภาษาไทยมีคะแนนสูงขึ้น แต่กลุ่มวิชาคณิตศาสตร์และวิทยาศาสตร์มีคะแนนลดลง ส่วนในระดับชั้นมัธยมศึกษาปีที่

6 กลุ่มวิชาคณิตศาสตร์และภาษาอังกฤษมีคะแนนสูงขึ้น แต่กลุ่มวิชาวิทยาศาสตร์และภาษาไทยมีคะแนนลดลง ทั้งนี้
ในภาพรวมพบว่ากลุ่มวิชาคณิตศาสตร์ ภาษาอังกฤษ และวิทยาศาสตร์มีคะแนนต�่ากว่าวิชาภาษาไทย แต่ทุกกลุ่มวิชามี
คะแนนต�่ากว่าร้อยละ 50

นอกจากนี้ มีข้อมูลเกี่ยวกับผลการสอบ O-NET โดยเฉพาะระดับชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 เมื่อจ�าแนกตาม
สังกัดหรือภูมิภาค พบว่า โรงเรียนในสังกัดของส�านักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษามีคะแนนเฉลี่ยทุกวิชาสูงกว่าร้อยละ
50 เช่น วิชาคณิตศาสตร์มีคะแนนเฉลี่ยร้อยละ 69.65 วิชาภาษาอังกฤษมีคะแนนเฉลี่ยร้อยละ 65.82 เป็นต้น

ขณะที่โรงเรียนในสังกัดส�านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน และในสังกัดกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น
มีคะแนนเฉลี่ยวิชาคณิตศาสตร์ร้อยละ 34 - 35 และวิชาภาษาอังกฤษร้อยละ 35 - 36 177

ทั้งนี้ ยังปรากฏข้อเท็จจริงว่าโรงเรียนในพื้นที่ชนบทยังขาดแคลนครูบางสายวิชา ได้แก่ คณิตศาสตร์
วิทยาศาสตร์ ภาษาอังกฤษ และต้องใช้ครูที่สอนวิชาอื่นมาสอนแทน รวมทั้งการเรียนการสอนในปัจจุบันเน้นการท่องจ�า
ขณะที่ข้อสอบ O-NET มีลักษณะเป็นข้อสอนเชิงวิเคราะห์ซึ่งไม่สอดคล้องกัน 178

ส�าหรับนโยบายว่าด้วยการยุบหรือควบรวมสถานศึกษาขนาดเล็ก กระทรวงศึกษาธิการได้มีระเบียบ
กระทรวงศึกษาธิการว่าด้วยการจัดตั้ง รวม หรือเลิกสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน พ.ศ. 2550 ก�าหนดหลักเกณฑ์และแนวทาง
ในการจัดตั้ง รวม หรือเลิกสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน ประกอบด้วยขั้นตอนการตรวจสอบ วางแผน และการมีส่วนร่วมจาก
ผู้ปกครองนักเรียน และชุมชน ข้อมูลจากส�านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ระบุว่ามีการก�าหนดแนวทางการ
ด�าเนินงานรวมโรงเรียนขนาดเล็กเพื่อรองรับการปฏิรูปการศึกษาในทศวรรษที่สอง พ.ศ. 2554 - 2561 ได้แก่ การบริหาร

177
แหล่งเดิม.
178
จาก วิเคราะห์ ‘คะแนนโอเน็ต’ เหตุใดยังยำ่าแย่??, โดย ไทยรัฐออนไลน์. เข้าถึงจาก https://www.thairath.co.th/
content/413042