Page 90 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2562
P. 90
89 รายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๒
หลายประการ เช่น แนวทางการจัดท�าแผนปฏิบัติการระดับชาติฯ การพิจารณาก�าหนดกลไกก�ากับดูแลการลงทุน
ในต่างประเทศของผู้ลงทุนสัญชาติไทย การพิจารณารูปแบบการเยียวยาที่หลากหลายนอกเหนือจากตัวเงินการสนับสนุน
ให้ธนาคารน�าหลักการเกี่ยวเนื่องกับสิทธิมนุษยชนเป็นเงื่อนไขการพิจารณาปล่อยสินเชื่อ การให้รัฐวิสาหกิจแสดงบทบาท
เป็นผู้น�าในการน�าหลักการ UNGPs มาใช้ การให้ความส�าคัญกับการป้องกันปัญหาการละเมิดสิทธิแรงงานใน
อุตสาหกรรมต่าง ๆ และการเผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับหลักการ UNGPs แก่ผู้ประกอบการเอกชน เป็นต้น
ในปี 2562 รัฐบาลได้ด�าเนินการต่อเนื่องจากปีที่ผ่านมา และมีสถานการณ์สิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวข้องกับการ
ประกอบธุรกิจ ดังนี้
3.4.1 การจัดทำาแผนปฏิบัติการระดับชาติว่าด้วยธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน
การจัดท�าแผนปฏิบัติการนี้ได้เริ่มในปี 2559 รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงยุติธรรมเป็น
หน่วยงานรับผิดชอบหลัก และได้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการก�าหนดแนวทางจัดท�า ติดตาม และประเมินผลตามแผน
ปฏิบัติการระดับชาติว่าด้วยธุรกิจกับสิทธิมนุษยชนขึ้นเพื่อเป็นกลไกก�ากับการด�าเนินงานในเรื่องนี้ กระทรวงยุติธรรม
ได้ด�าเนินกระบวนการจัดท�าแผนปฏิบัติการฯ อย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี 2560 ประกอบด้วยการรวบรวมข้อมูลสถานการณ์
ธุรกิจกับสิทธิมนุษยชนในระดับพื้นที่ การจัดประชุมกลุ่มผู้เชี่ยวชาญ การหารือร่วมกับภาคภาครัฐและภาค
ธุรกิจและการจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นต่อร่างแผนฯ จากภาคประชาสังคมร่วมกับส�านักงานคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ กระทรวงการต่างประเทศ และหน่วยงานสหประชาชาติในประเทศไทย โดยได้ประมวลข้อมูล
และข้อคิดเห็นที่ได้จากกระบวนดังกล่าวมาจัดท�าร่างแผนปฏิบัติการฯ และเมื่อวันที่ 29 ตุลาคม 2562 คณะรัฐมนตรี
ได้มีมติเห็นชอบร่างแผนปฏิบัติการระดับชาติว่าด้วยธุรกิจและสิทธิมนุษยชน ระยะที่ 1 (พ.ศ. 2562 - 2565)
ตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ และได้มีการประกาศใช้แผนดังกล่าวแล้วเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม 2562
บทที่
แผนปฏิบัติการระดับชาติดังกล่าว 3
ได้ก�าหนดประเด็นหลักที่จะด�าเนินการในช่วงระยะที่ 1
ไว้ 4 ประเด็น ได้แก่ 1) ด้านแรงงาน 2) ด้านชุมชนที่ดิน
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม 3) ด้านนักปกป้อง
สิทธิมนุษยชนและ 4) ด้านการลงทุนระหว่างประเทศ
และบรรษัทข้ามชาติ ในแต่ละด้านมีการก�าหนด
กิจกรรมที่ภาครัฐจะต้องด�าเนินการเพื่อคุ้มครองสิทธิ
ส่งเสริมให้ภาคเอกชนประกอบธุรกิจโดยเคารพ สิทธิด้านเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
สิทธิมนุษยชน และส่งเสริมให้ผู้ได้รับผลกระทบด้าน
สิทธิมนุษยชนจากการประกอบธุรกิจได้เข้าถึงการ การประเมินสถานการณ์
เยียวยาตามหลักการ UNGPs เช่น การพัฒนาและ
ปรับปรุงกฎหมาย การก�าหนดนโยบายหรือมาตรการ
เพื่อให้การคุ้มครองสิทธิมีประสิทธิผลยิ่งขึ้น การให้ความรู้
แก่ผู้ประกอบการแรงงานและประชาชน การก�าหนด
แนวทางด�าเนินงานของรัฐวิสาหกิจและภาคธุรกิจ
บริษัทลูก รวมทั้งห่วงโซ่อุปทานของตน เคารพกฎหมาย
