Page 120 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2562
P. 120
119 รายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๒
คณะกรรมการสิทธิของคนพิการแห่งสหประชาชาติได้มีข้อสังเกตต่อการเสนอรายงานการปฏิบัติตามอนุสัญญา
CRPD ของไทยเมื่อปี 2559 ว่า ควรมีการรณรงค์สร้างความตระหนักเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนของคนพิการ
โดยมีเป้าหมายเพื่อขจัดอคติของสังคมต่อคนพิการ รวมถึงผู้บกพร่องทางจิต ควรประกันว่า หน่วยงานภาครัฐจะมี
ความร่วมมือและมีแผนเพื่อส่งเสริมการเข้าถึงสภาพแวดล้อมทางกายภาพ บริการ และสิ่งอ�านวยความสะดวกของ
คนพิการ ควรมีการใช้มาตรการทางกฎหมายหรือมาตรการอื่นใดเพื่อประกันว่าคนพิการและเด็กพิการจะได้เข้าเรียน
ในโรงเรียนในชุมชนที่เด็กอาศัยอยู่ รวมทั้งควรมีการจัดสรรทรัพยากรอย่างเพียงพอและการฝึกอบรมครู ควรมีการ
จัดบริการด้านสุขภาพที่คนพิการสามารถเข้าถึงได้และค�านึงถึงมิติทางเพศ โดยเฉพาะในเขตชนบท และมีการ
ฝึกอบรมบุคลากรด้านสาธารณสุขให้ทราบถึงสิทธิของคนพิการ ควรมีการเพิ่มโอกาสการจ้างงานในตลาดแรงงาน
ให้แก่คนพิการ ทบทวนกฎหมายที่จ�ากัดการมีส่วนร่วมของคนพิการทางการเมืองและเรื่องสาธารณะ และประกันว่า
คนพิการจะสามารถเข้าถึงทุกขั้นตอนของการเลือกตั้ง
ในรายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2561 กสม. ได้มีข้อเสนอแนะว่า
รัฐควรส่งเสริมให้องค์กรคนพิการมีความพร้อมเป็นศูนย์บริการคนพิการทั่วไป ควรจัดสรรงบประมาณที่เหมาะส�าหรับ
สถานศึกษาที่จัดการศึกษาแก่คนพิการ และควรให้ความส�าคัญกับการจัดสิ่งอ�านวยความสะดวกอันเป็นสาธารณะ
ส�าหรับคนพิการ รวมถึงการจัดบริการในระบบขนส่งสาธารณะให้ทั่วถึงครอบคลุมในพื้นที่ห่างไกลซึ่งมีคนพิการ
อาศัยอยู่จ�านวนมาก ตลอดจนควรเร่งสร้างความตระหนักรู้เรื่องสิทธิของคนพิการให้แก่คนพิการ ครอบครัวคนพิการ บทที่
ชุมชน และสังคม 4
ข้อมูลจากกรมส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการระบุว่า จนถึงเดือนธันวาคม 2562 มีคนพิการที่ได้รับ
การออกบัตรประจ�าตัวคนพิการ จ�านวน 2,015,385 คน คิดเป็นร้อยละ 2.89 ของประชากรทั้งประเทศ จ�าแนก
เป็นเพศชาย จ�านวน 1,051,878 คน (ร้อยละ 52.19) และเพศหญิง จ�านวน 963,507 คน (ร้อยละ 47.81)
ส่วนใหญ่อาศัยในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ คิดเป็นร้อยละ 40.39 รองลงมาอาศัยในภาคเหนือ ภาคกลาง
และภาคใต้ คิดเป็นร้อยละ 22.13 20.64 และ 11.97 ตามล�าดับ โดยมีคนพิการอาศัยในกรุงเทพมหานคร
จ�านวน 90,982 คน หรือเพียงร้อยละ 4.51 หากจ�าแนกตามประเภทความพิการพบว่า ส่วนใหญ่เป็นคนพิการ
ทางการเคลื่อนไหวหรือทางร่างกาย ร้อยละ 49.39 รองลงมาเป็นคนพิการทางการได้ยิน และทางการเห็น
ร้อยละ 18.84 และ 9.55 ตามล�าดับ นอกเหนือจากนี้เป็นคนพิการทางจิตใจ ทางสติปัญญา ออทิสติก และทางการเรียนรู้ สิทธิมนุษยชนของกลุ่มบุคคล
ทั้งนี้ ในปี 2562 มีสถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับสิทธิของคนพิการ การด�าเนินการของรัฐบาลและหน่วยงานของรัฐ การประเมินสถานการณ์
ปัญหาและอุปสรรคในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของคนพิการ ดังนี้
1. การจัดตั้งศูนย์บริการคนพิการ
พระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. 2550 เป็นกฎหมายหลักที่รับรองสิทธิ
ของคนพิการในการเข้าถึงและใช้ประโยชน์จากสิ่งอ�านวยความสะดวกที่เป็นสาธารณะ ตลอดจนสวัสดิการและ
ความช่วยเหลืออื่นจากรัฐ ต่อมาในปี 2556 ได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายดังกล่าว โดยพระราชบัญญัติส่งเสริม
และพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2556 มีสาระส�าคัญประการหนึ่งคือ การก�าหนดให้มีการจัดตั้ง
ศูนย์บริการคนพิการเพื่อช่วยให้คนพิการเข้าถึงบริการและความช่วยเหลือจากรัฐได้อย่างทั่วถึงและโดยสะดวกยิ่งขึ้น
ทั้งนี้ คณะกรรมการส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่งชาติได้จัดท�าระเบียบว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไขเกี่ยวกับศูนย์บริการคนพิการ พ.ศ. 2556 เพื่อรองรับการด�าเนินการในเรื่องดังกล่าวโดยได้ก�าหนด
ประเภทศูนย์บริการคนพิการไว้ 2 ประเภท ดังนี้
