Page 125 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2562

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
National Human Rights Commission of Thailand 124

ให้ข้อมูลด้านอาชีพ ในจ�านวนคนพิการที่ประกอบอาชีพ พบว่าส่วนใหญ่ประกอบอาชีพภาคเกษตรกรรม ร้อยละ
25.79 รองลงมาคือรับจ้างทั่วไป และประกอบกิจการส่วนตัว ร้อยละ 24.66 และ 6.67 ตามล�าดับ ส่วนที่เป็นลูกจ้าง
ภาคเอกชนคิดเป็นร้อยละ 4.69 และที่ท�างานในหน่วยงานของรัฐและรัฐวิสาหกิจร้อยละ 0.36 262

ข้อมูลจากกระทรวงแรงงานระบุว่า 263 ได้ให้บริการจัดหางานส�าหรับคนพิการ ให้ค�าแนะน�าแก่นายจ้าง/
สถานประกอบการ คนพิการหรือผู้ดูแลคนพิการ ได้เข้าถึงข้อมูลข่าวสารเพื่อสร้างโอกาสให้แก่คนพิการมีงานท�ามีอาชีพ

มีรายได้ผ่านทางสื่อประชาสัมพันธ์ของกรมการจัดหางาน โดยมีผู้ได้รับการบรรจุงานจ�านวน 16,597 คน แบ่งเป็น
การบรรจุงานตามมาตรา 33 จ�านวน 2,200 คน และผู้ขอรับสิทธิมาตรา 35 จ�านวน 14,397 คน ทั้งนี้ เจ้าของ
สถานประกอบการที่ไม่ได้รับคนพิการเข้าท�างานตามมาตรา 33 ได้ปฏิบัติตามมาตรา 34 โดยส่งเงินเข้ากองทุนส่งเสริม
และพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการจ�านวน 15,161 คน 264

มีรายงานว่าปัจจัยที่ท�าให้มีคนพิการท�างานในสัดส่วนที่น้อยมีหลายประการทั้งจากฝ่ายนายจ้างและ

จากคนพิการเอง ฝ่ายนายจ้างไม่มีข้อมูลว่า จะหาคนพิการที่เหมาะสมกับงานในสถานประกอบการของตนได้จากที่ใด
บางครั้งสามารถหามาได้แต่คนพิการไม่ประสงค์จะท�างานที่เตรียมไว้ หรือนายจ้างไม่สามารถจัดสภาพแวดล้อม
ในการท�างานที่เหมาะสมให้ได้ เช่น ไม่มีทางลาดส�าหรับรถเข็น ไม่มีอักษรเบรลล์ หรือไม่มีล่ามภาษามือ เป็นต้น ส�าหรับ
ฝ่ายคนพิการ พบว่า มีคนพิการที่ประสงค์ท�างานแต่ระบบการขนส่งไม่เอื้ออ�านวย ไม่สามารถเดินทางจากที่พักอาศัย

ไปยังสถานที่ท�างานได้ตามล�าพัง หรือไปได้แต่ต้องเดินทางโดยรถรับจ้าง (แท็กซี่) หรือจ้างคนพาไป ซึ่งมีค่าใช้จ่าย
ที่บางครั้งมากกว่าเงินเดือนที่ได้รับ หรือบางครั้งเดินทางไปท�างานได้แต่ลักษณะงานไม่ตรงกับความประสงค์ของ
คนพิการ เช่น งานท�าความสะอาด งานรับโทรศัพท์ หรืองานต้องพบปะผู้คนจ�านวนมาก รวมถึงปัญหาในการปรับตัวเข้ากับ
ผู้ร่วมงาน บางกรณีสามารถแก้ปัญหาด้วยการเลือกบริษัทหรืองานที่อนุญาตให้ท�าที่บ้านได้ ในส่วนของหน่วยงานรัฐ

ยังขาดระบบฐานข้อมูลเกี่ยวกับการจ้างงานของคนพิการที่ครอบคลุมทั่วประเทศ ไม่มีกฎหมายใหม่หรือนโยบายที่เป็น
แรงจูงใจให้ผู้ประกอบการจ้างคนพิการมาท�างาน ท�าให้ตัวเลขจ้างงานคนพิการในประเทศยังมีอยู่น้อยมาก จากข้อมูล
บริษัทธุรกิจเอกชนทั่วประเทศ มีคนพิการที่ควรได้รับการจ้างงานทั้งหมด 5.5 หมื่นคน แต่ปัจจุบันมีการจ้างคนพิการ
เพียงสามหมื่นกว่าคนเท่านั้น นายจ้างส่วนใหญ่เลือกส่งเงินเข้ากองทุนฯ เพื่อตัดปัญหาต่าง ๆ 265 ทั้งนี้ ในการสัมมนา

เรื่อง ปัญหาและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายการส่งเสริมการมีงานท�าของคนพิการตามมาตรา 35 แห่งพระราชบัญญัติ
ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ จัดโดยคณะอนุกรรมาธิการกิจการคนพิการ ภายใต้คณะกรรมาธิการการสังคม
เด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ คนพิการ และผู้ด้อยโอกาส สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน 2561

262
จาก หนังสือกรมส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ ด่วนที่สุด ที่ พม ๐๗๐๓/๗๘๓๐ ลงวันที่ ๒๕ พฤศจิกายน ๒๕๖๒.
งานเดิม.
263
จาก หนังสือกระทรวงแรงงาน ด่วนที่สุด ที่ รง ๐๒๐๖.๐๓/๓๒๙๖ ลงวันที่ ๒๕ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ เรื่อง ข้อมูล
เพื่อประกอบการจัดทำารายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทยปี พ.ศ. ๒๕๖๒
264
จาก หนังสือกรมส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ ด่วนที่สุด ที่ พม ๐๗๐๓/๗๘๓๐ ลงวันที่ ๒๕ พฤศจิกายน
๒๕๖๒. งานเดิม.
265
จาก เคล็ดลับ “จ้างคนพิการทำางาน”! ลดภาษี ๒ เท่า และไม่เป็นภาระบริษัท, โดย คม ชัด ลึก, 2562. สืบค้นจาก
https://www.komchadluek.net/news/scoop/369780