Page 181 - รายงานฉบับสมบูรณ์ (ฉบับย่อ) โครงการแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย : กรณีแรงงานข้ามชาติในอุตสาหกรรมสัตว์ปีก

▫ สมาคมผู้ผลิตไก่เนื้อเพื่อการส่งออกไทย ให้ข้อมูลการสำรวจการใช้แรงงานของทุกบริษัทที่

เป็นสมาชิกของสมาคม พบว่า
o ในปี 2560 บริษัทสมาชิกสมาคมฯ มีฟาร์มไก่เนื้อส่งออก 4,263 ฟาร์ม ใช้แรงงาน

24,953 คน เป็นแรงงานข้ามชาติ 4,015 คน คิดเป็นร้อยละ 16 ของปริมาณแรงงาน

รวม
o ในปี 2562 บริษัทสมาชิกสมาคมฯ มีโรงงานฆ่าสัตว์และโรงงานแปรรูปฯ 29 โรงงาน

ใช้แรงงาน 102,400 คน เป็นแรงงานข้ามชาติ 40,960 คน คิดเป็นร้อยละ 40 ของ

ปริมาณแรงงานรวม

▫ ข้อมูลจากการสัมภาษณ์เจ้าของกิจการฟาร์มไก่เนื้อ และไก่ไข่ พบว่ามีสัดส่วนแรงงานข้าม

ชาติต่อแรงงานไทยแตกต่างกันไปในแต่ละกิจการ

ช่องว่างทางกติกาในการคุ้มครองแรงงานฯ: กรณีหลักการสิทธิมนุษยชนสากล

ในการศึกษานี้ คณะผู้วิจัยได้ทำการพิจารณารายละเอียดของหลักการสิทธิมนุษยชนสากล

ประกอบด้วย ข้อตกลงโลกแห่งสหประชาชาติ (UNGC), หลักการชี้แนะว่าด้วยธุรกิจและสิทธิมนุษยชนแห่ง

สหประชาชาติ (UNGPs), หลักการการตรวจสอบสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้าน (HRDD), หลักการกำกับกิจการ
ที่ดีขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD Principles of Corporate

Governance), แนวปฏิบัติสำหรับบรรษัทข้ามชาติขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจ และการพัฒนา

(OECD Guidelines for Multinational Enterprises), มาตรฐานการเปิดเผยข้อมูลของ Global Reporting
Initiative (GRI) ,มาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมและสังคมที่ยั่งยืน ของ IFC, ตัวชี้วัดด้านสิทธิมนุษยชนสำหรับภาค

ธุรกิจ (DIHR) และ มาตรฐานความรับผิดชอบของผู้ประกอบการอุตสาหกรรมต่อสังคม (CSR-DIW) ร่วมกับ

สนธิสัญญาหลักด้านสิทธิมนุษยชนที่ไทยลงนาม/ร่วมเป็นภาคี ซึ่งประกอบด้วย สนธิสัญญาหลักด้านสิทธิ
มนุษยชน ของสหประชาชาติที่ไทยเป็นภาคี (Core international human rights treaties) และสนธิสัญญา

หลักด้านสิทธิมนุษยชนองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ที่ไทยให้สัตยาบัน

พิจารณาร่วมกับโครงสร้างทางกฎระเบียบ/มาตรฐานด้านแรงงานในอุตสาหกรรมฯ ซึ่งประกอบด้วย
พ.ร.ก. การบริหารจัดการการทํางานของคนต่างด้าว (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2561, พ.ร.บ.คุ้มครองแรงงาน พ.ศ.

2541, พ.ร.บ.แรงงานสัมพันธ์ พ.ศ. 2518, พ.ร.บ.เงินทดแทน พ.ศ. 2537 และ ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2561, พ.ร.บ.

ประกันสังคม พ.ศ. 2533 (แก้ไขฉบับที่ 4 พ.ศ. 2558) และ พ.ร.บ.ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ
สภาพแวดล้อมในการทำงาน พ.ศ. 2554 (พร้อมทั้งจัดทำตารางสรุปความผิดและโทษตาม พ.ร.ก. การบริหาร

จัดการการทำงานของคนต่างด้าว 2560 ฉบับที่ 2 ซึ่งระบุลักษณะข้อหาความผิด มาตราที่ฝ่าฝืน มาตราระบุ

โทษ อัตราโทษผู้และ มีอำนาจลงโทษ ในบทที่ 6) และมาตรฐานการผลิตในอุตสาหกรรม ซึ่งประกอบด้วย
มาตรฐานความรับผิดชอบของผู้ประกอบการอุตสาหกรรมต่อสังคม (CSR-DIW), มาตรฐานระบบฟาร์มที่มี

ร่างรายงานขั้นสุดท้าย สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย หน้าที่ 163 | 180