Page 178 - รายงานฉบับสมบูรณ์ (ฉบับย่อ) โครงการแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย : กรณีแรงงานข้ามชาติในอุตสาหกรรมสัตว์ปีก

การขอที่พักสำหรับแรงงาน และการขอเจรจากับผู้บริหารระดับสูง ซึ่งต่อมาได้มีการเจรจาตกลงและปรับปรุง

ประเด็นต่างๆ จนเป็นที่ยอมรับได้ของทั้ง 2 ฝ่าย
นอกจากนี้ ในปี 2559 ยังมีเหตุการณ์ร้องเรียนของแรงงานข้ามชาติในอุตสาหกรรมสัตว์ปีก

จำนวน 14 คนที่ทำงานให้บริษัทธุรกิจการเกษตรแห่งหนึ่ง ว่าถูกละเมิดสิทธิฯ โดยนายจ้าง และไม่ได้รับค่าจ้าง

เต็มตามเวลาที่ทำงาน แรงงานเหล่านี้ได้ติดต่อกับเครือข่ายเพื่อสิทธิแรงงานข้ามชาติ (Migrant Worker Rights
Network: MWRN) ซึ่งได้เจรจากับนายจ้าง และได้แจ้งไปยังสำนักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัด

ลพบุรี และทำหนังสือร้องเรียนมายังคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) เมื่อวันที่ 5 กันยายน 2559

ซึ่งทาง กสม. ได้พิจารณาและมีข้อเสนอแนะเชิงนโยบายไปยังรัฐบาล และแจ้งมาตรการแก้ไขปัญหาไปยัง
กระทรวงแรงงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว ในปัจจุบัน คดีนี้ในส่วนเรื่องค่าจ้างถึงที่สุดแล้วเมื่อวันที่ 15

มกราคม 2562 โดยศาลได้ตัดสินยืนยันคำสั่งพนักงานสอบแรงงานให้นายจ้างจ่ายเงินเพิ่มให้แรงงานทั้ง 14 คน

รวม 1.7 ล้านบาท แต่ก็ยังมีคดีที่นายจ้างฟ้องนักสิทธิมนุษยชนชาวไทย และชาวต่างประเทศ และแรงงานชาว
เมียนมาในคดีหมิ่นประมาท คดีเบิกความเท็จ และคดีลักทรัพย์ (บัตรบันทึกเวลาเข้าออกงาน) ที่หลายคดียังไม่

ยุติในปัจจุบัน

จากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นข้างต้น คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ จึงได้มอบหมายให้ สถาบันวิจัย
เพื่อการพัฒนาประเทศไทย ดำเนินโครงการวิจัยนี้ โดยจัดให้มีการสำรวจและประมวลความรู้ที่เกี่ยวข้องกับ

อุตสาหกรรมและสิทธิแรงงานข้ามชาติ มาตรฐานที่เกี่ยวข้องในระดับสากล หลักปฏิบัติของอุตสาหกรรมทั้งใน

ไทยและในระดับนานาชาติ รวมถึงการจัดให้มีการระดมความคิดเห็น/ข้อเสนอแนะผ่านการสัมภาษณ์เชิงลึก
การจัดการประชุมร่วม การขอข้อมูล และการจัดงานสัมมนาเพื่อเผยแพร่ผลการศึกษาและรับฟังความคิดเห็น

จากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมและองค์กรต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง

พัฒนาการและโครงสร้างของอุตสาหกรรมสัตว์ปีกไทย

อุตสาหกรรมสัตว์ปีกไทยถือเป็นอุตสาหกรรมสำคัญที่สร้างความเติบโตในภาคเกษตรของไทย โดย
ในช่วงตั้งแต่ปี 2540 ถึงปี 2561 GDP ของอุตสาหกรรมสัตว์ปีกเติบโตเฉลี่ยร้อยละ 3.9 ต่อปี (ขณะที่ GDP ทั้ง

ภาคเกษตรเติบโตในอัตราเฉลี่ยเพียงร้อยละ 1.8 ต่อปี) ทั้งนี้ ปริมาณการบริโภคสัตว์ปีกทั้งในไทยและการ

ส่งออกเพิ่มขึ้นมาก จากความสามารถในการขยายการผลิตสินค้าสัตว์ปีก และความสามารถในการปรับตัวสู่
การเป็นผู้ส่งออกรายใหญ่ของโลก

ข้อมูลประมาณการผลผลิตและการบริโภคเนื้อสัตว์ชนิดต่างๆ ขององค์การอาหารและการเกษตรแห่ง

สหประชาชาติ (FAO) ชี้ว่าปริมาณการบริโภคเนื้อไก่/คน-ปี มีอัตราการเพิ่มที่สูงกว่าเนื้อสัตว์ชนิดอื่นๆ ทั้งใน
ไทยและเฉลี่ยทั่วโลก จนในปัจจุบันเนื้อไก่ได้กลายมาเป็นเนื้อสัตว์ที่คนไทยมีอัตราการบริโภคเฉลี่ยสูงที่สุด ต่าง

จากในอดีตที่เมื่อ 50 ปีก่อน คนไทยบริโภคเนื้อหมูและเนื้อวัวและควายมากกว่าเนื้อไก่ ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลมา

ร่างรายงานขั้นสุดท้าย สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย หน้าที่ 160 | 180