Page 89 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561
P. 89
84 แห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔ โดยเพิ่มหลักการมีส่วนร่วมของชุมชนในการกำาหนดที่ดินให้เป็นอุทยานแห่งชาติและศึกษาความ
รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เป็นไปได้ในการจำาแนกการจัดการสำาหรับพื้นที่คุ้มครอง การเร่งรัดดำาเนินการเพื่อให้ชาวมานิได้เข้าถึงสิทธิ
ด้านต่าง ๆ ตามแนวทางของมติคณะรัฐมนตรีเมื่อปี ๒๕๕๓ เรื่องการฟื้นฟูวิถีชีวิตชาวกะเหรี่ยงและเมื่อเดือนสิงหาคม
๒๕๕๓ เรื่องการฟื้นฟูวิถีชีวิตชาวเล การติดตามตรวจสอบการใช้อำานาจของเจ้าหน้าที่รัฐต่อคนไทยเชื้อสายมลายู
ให้อยู่ในกรอบของกฎหมายอย่างเคร่งครัด การทบทวนการประกาศใช้พระราชบัญญัติกฎอัยการศึก พระพุทธศักราช
ประจำาปีงบประมาณ ๒๕๖๑
๒๔๕๗ และพระราชกำาหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘ ในจังหวัดชายแดนภาคใต้
โดยควรบังคับใช้เท่าที่จำาเป็นและในระยะเวลาที่จำากัดเท่านั้น การส่งเสริมให้มีการบังคับใช้กฎหมายที่ป้องกัน
การลักลอบนำาแรงงานจากประเทศเพื่อนบ้านเข้ามาทำางานในประเทศไทยอย่างไม่ถูกต้อง การเร่งพิจารณาระบบ
คัดกรองคนเข้าเมืองผิดกฎหมายตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๐ มกราคม ๒๕๖๐ และการพิจารณาแก้ไขปัญหา
ความแออัดของห้องกักและจัดให้มีระบบการรักษาพยาบาลผู้ต้องกักที่เจ็บป่วยอย่างเหมาะสม
๒.๓ การเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
การเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนนี้เป็นหน้าที่และอำานาจ
ตามรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน มาตรา ๒๔๗ (๓) และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติฯ มาตรา ๒๖ (๓) ซึ่งให้ กสม. มีหน้าที่และอำานาจเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการ
ส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนต่อรัฐสภา คณะรัฐมนตรี และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมตลอดทั้งการแก้ไข
ปรับปรุงกฎหมาย กฎ ระเบียบ หรือคำาสั่งใด ๆ เพื่อให้สอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชน และตามรัฐธรรมนูญมาตรา
๒๔๗ วรรคสอง ที่บัญญัติให้เมื่อรับทราบข้อเสนอแนะดังกล่าว ให้คณะรัฐมนตรีดำาเนินการปรับปรุงแก้ไขตาม
ความเหมาะสมโดยเร็ว หากไม่อาจดำาเนินการได้หรือต้องใช้เวลา ให้แจ้งเหตุผลให้ กสม. ทราบโดยไม่ชักช้า
ในปีงบประมาณ ๒๕๖๑ กสม. ได้มีข้อเสนอแนะ ทั้งที่เป็นเอกสารข้อเสนอแนะในเรื่องนั้นโดยเฉพาะ
และที่เป็นข้อเสนอแนะปรากฏในรายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน และเสนอไปยังรัฐสภา
คณะรัฐมนตรี และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จำานวน ๑๔ ฉบับ สามารถสรุปรายละเอียดข้อเสนอแนะและผลการดำาเนินการ
ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ตามตารางที่ ๙
ตารางที่ ๙ รายงานข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน และรายงาน
ที่มีทั้งข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการป้องกันหรือแก้ไขการละเมิดสิทธิมนุษยชนและข้อเสนอแนะ
ในการแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย กฎ ระเบียบ หรือคำาสั่งในรายงานเดียวกัน จำาแนกตามประเภทสิทธิ ปีงบประมาณ ๒๕๖๑
จำานวน ๑๔ ฉบับ
๑. กรณีขอให้ตรวจสอบและคุ้มครองนักปกป้องสิทธิมนุษยชนในการเข้าถึงกองทุนยุติธรรม
(รายงานฯ ที่ ๓๐-๓๑/๒๕๖๑)
เรื่อง
กรณี ผู้ร้องกับพวก จำานวน ๑๒ คน ซึ่งเป็นกลุ่มนักปกป้องสิทธิมนุษยชนที่คัดค้าน
การทำาเหมืองแร่ถ่านหิน ในพื้นที่ตำาบลบ้านแหง อำาเภองาว จังหวัดลำาปาง ได้ถูกกำานัน
ตำาบลบ้านแหง แจ้งความดำาเนินคดีในฐานความผิดร่วมกันทำาให้เสียทรัพย์ ร่วมกันพยายาม
ทำาให้เสื่อมเสียอิสรภาพตั้งแต่ ๕ คนขึ้นไป และร่วมกันหมิ่นประมาทโดยการโฆษณา ต่อมา
ผู้ร้องกับพวก จำานวน ๑๒ คน ได้ยื่นคำาร้องขอรับการสนับสนุนเงินจากกองทุนยุติธรรมเพื่อ
ขอหลักทรัพย์เป็นหลักประกันในการปล่อยชั่วคราวต่อสำานักงานยุติธรรมจังหวัดลำาปาง
