Page 85 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561
P. 85
80
รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ สูงสุด ควรมุ่งดำาเนินการคุ้มครองผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์เป็นลำาดับแรก โดยงดเว้น
การเอาผิดบุคคลดังกล่าวตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้าประเวณี
รวมถึงกฎหมายที่เกี่ยวข้องอื่น ๆ ทั้งนี้ เพื่อให้ผู้เสียหายจากกระบวนการค้ามนุษย์ได้รับ
การช่วยเหลืออย่างแท้จริง สมดังเจตนารมณ์ตาม พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์
ประจำาปีงบประมาณ ๒๕๖๑
พ.ศ. ๒๕๕๑ อันเป็นกฎหมายที่บัญญัติขึ้นเพื่อคุ้มครองสวัสดิภาพและประโยชน์สูงสุดของ
ผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์เป็นสำาคัญ ทั้งยังเป็นการดำาเนินงานที่สอดคล้องกันกับบทบัญญัติ
ของอนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติต่อสตรีในทุกรูปแบบ ที่กำาหนดให้รัฐภาคี
ใช้มาตรการที่เหมาะสมทุกประการ เพื่อปราบปรามการค้าสตรีและการแสวงหาประโยชน์
จากการค้าประเวณีของสตรีในทุกรูปแบบด้วย
การด�าเนินการของ ๑. ส�านักงานอัยการสูงสุด แจ้งผลดำาเนินการว่า การดำาเนินคดีของพนักงานอัยการยึดหลัก
หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง กฎหมายและพยานหลักฐานในสำานวนการสอบสวนเป็นสำาคัญ โดยไม่มีการเลือกปฏิบัติ
เพราะเหตุแห่งเพศ หรืออาชีพแต่ประการใด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หญิงที่ปรากฏตามกรณี
ร้องเรียนนี้ ได้ผ่านกระบวนการสัมภาษณ์จากเจ้าหน้าที่ทีมสหวิชาชีพและการสอบสวน
ของพนักงานสอบสวนแล้ว ไม่พบว่าเป็นผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์แต่อย่างใด สำานักงาน
อัยการได้ให้ความสำาคัญกับการดำาเนินคดีค้ามนุษย์ โดยได้มีการกำาชับให้พนักงานอัยการ
ยื่นคำาร้องขอให้ศาลทำาการสืบพยานล่วงหน้า เร่งรัดให้มีการนำาพยานเข้าสืบเพื่อให้คดี
เสร็จสิ้นโดยเร็ว และการดำาเนินคดีโดยถือเอาผู้เสียหายเป็นศูนย์กลาง ตามหนังสือสำานักงาน
อัยการ ที่ อส ๐๐๐๗ (พก) /ว ๓๗ ลงวันที่ ๒๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๗ ซึ่งพนักงานอัยการ
ทั่วประเทศยังคงถือปฏิบัติอย่างเคร่งครัด
๒. กรมสอบสวนคดีพิเศษ แจ้งผลดำาเนินการว่า กรมสอบสวนคดีพิเศษในฐานะหน่วยงาน
บังคับใช้กฎหมาย ได้มีมาตรการดำาเนินการในคดีค้ามนุษย์ ดังนี้
- ปฏิบัติงานตาม พ.ร.บ. ป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. ๒๕๕๑
- มีการทำางานร่วมกับหน่วยงานอื่น เช่น สำานักงานอัยการสูงสุด กรมการปกครอง
กระทรวงมหาดไทย สำานักงานตำารวจแห่งชาติ
- ให้พนักงานสอบสวนหญิงดำาเนินการสอบสวนหากพยานผู้เสียหายเป็นผู้หญิง
- ดำาเนินการสืบพยานล่วงหน้ากับคนต่างด้าว ก่อนฟ้องคดีหรือระหว่างดำาเนินคดี
ตาม พ.ร.บ. ป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. ๒๕๕๑ เพื่อให้ผู้เสียหายได้
กลับไปภูมิลำาเนาโดยเร็ว
- อำานวยความสะดวกจัดหาที่พักให้กับคนต่างด้าวอยู่ในความดูแลของกระทรวง
การพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ระหว่างที่เป็นพยาน
- มีการจัดประชุมแลกเปลี่ยนข้อมูลการดำาเนินการเกี่ยวกับการค้ามนุษย์กับหน่วยงาน
ต่างประเทศ
- มีการเรียกร้องค่าชดเชยค่าจ้างสำาหรับผู้เสียหายจากสถานประกอบการโดยไม่เลือก
ปฏิบัติว่าผู้เสียหายนั้นเป็นคนไทยหรือคนต่างด้าว
๓. กระทรวงยุติธรรม แจ้งผลดำาเนินการว่า กระทรวงฯ มีแนวทางกระบวนการคุ้มครอง
พยานในคดีค้ามนุษย์ คือ หากพยานมีพฤติการณ์ที่มีความปลอดภัยจะให้กระทรวง
การพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์คุ้มครอง แต่หากพยานมีพฤติการณ์ที่
ไม่ปลอดภัยจะให้สำานักงานตำารวจแห่งชาติจัดส่งบัญชีพยานและคำาร้องขอคุ้มครองพยาน
