Page 87 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561
P. 87
82 ๒.๒ การจัดท�ารายงานผลการประเมิน
รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำาปีงบประมาณ ๒๕๖๑ สถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศ
การจัดรายงานผลการประเมิน
สถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนเป็นหน้าที่
และอำานาจของ กสม. ตามบทบัญญัติแห่ง
รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน มาตรา ๒๔๗ (๒)
และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติฯ มาตรา
๒๖ (๒) และมาตรา ๔๐ ซึ่งให้ กสม. จัดทำา
รายงานดังกล่าวให้แล้วเสร็จภายในเก้าสิบวัน
นับแต่วันสิ้นปีปฏิทินเพื่อเสนอต่อรัฐสภาและ
คณะรัฐมนตรี และเผยแพร่ให้แก่ประชาชนทราบ
เป็นการทั่วไป รวมทั้งให้กรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติมาแถลงรายงานนี้ต่อรัฐสภาด้วย ส่วนการเสนอความเห็นเกี่ยวกับการปฏิบัติตามหนังสือสัญญาเกี่ยวกับ
การส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนเป็นหน้าที่และอำานาจตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติฯ มาตรา ๒๗ (๔)
สำาหรับผลการดำาเนินการในเรื่องดังกล่าวในปีงบประมาณ ๒๕๖๑ มีดังนี้
การจัดท�ารายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศประจ�าปี
ในการจัดทำารายงานนี้ กสม. ได้ริเริ่มให้มีการพัฒนากระบวนการและกลไกการติดตามสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนในประเทศ โดยได้ศึกษาข้อคิดเห็นของคณะรัฐมนตรี หน่วยงานของรัฐที่มีต่อรายงาน
ผลการประเมินสถานการณ์ในปีที่ผ่านมา ได้มีการศึกษา สืบค้น รวบรวมข้อมูลและสถิติจากหน่วยงานของรัฐเท่าที่
สามารถทำาได้หรือที่ได้รับการตอบกลับจากหน่วยงานนั้น มีการปรึกษาหารือร่วมกับศูนย์ศึกษาและประสานงาน
ด้านสิทธิมนุษยชนในภูมิภาค ซึ่งส่วนใหญ่ตั้งอยู่ในสถาบันศึกษาระดับอุดมศึกษาที่มีข้อตกลงความร่วมมือกับ
สำานักงาน กสม. นำาหลักการสิทธิมนุษยชนตามที่รับรองในรัฐธรรมนูญ กฎหมายไทยและกฎหมายระหว่างประเทศ
มาใช้ประกอบการวิเคราะห์ รวมทั้งได้พยายามพัฒนาวิธีจัดเก็บข้อมูลในรูปฐานข้อมูลเบื้องต้นสำาหรับใช้เป็น
การภายใน ทั้งนี้ เพื่อให้รายงานดังกล่าวมีการจัดทำาอย่างเป็นระบบ มีกระบวนการทำางานที่ต่อเนื่อง และมี
ความน่าเชื่อถือเพิ่มขึ้น
ในปีงบประมาณ ๒๕๖๑ กสม. ได้จัดทำารายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชน
ของประเทศไทย ประจำาปี ๒๕๖๐ และได้เสนอรัฐสภาและคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๐ มีนาคม ๒๕๖๑ ประกอบด้วย
การประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (การทรมานและการบังคับสูญหาย สิทธิใน
กระบวนการยุติธรรม เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น) ด้านสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคมและวัฒนธรรม (สิทธิทางการ
ศึกษา สิทธิด้านสุขภาพ สิทธิในการทำางาน) สิทธิมนุษยชนชองบุคคล ๖ กลุ่ม (กลุ่มเด็ก กลุ่มสตรี กลุ่มวิถีและ
อัตลักษณ์ทางเพศ กลุ่มผู้สูงอายุ กลุ่มคนพิการ และกลุ่มชาติพันธุ์/คนไร้รัฐ) และสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชน
๕ ประเด็น (การค้ามนุษย์ สถานการณ์ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ธุรกิจและสิทธิมนุษยชน การจัดการ
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และนักปกป้องสิทธิมนุษยชน)
การเสนอความเห็นเกี่ยวกับการปฏิบัติตามหนังสือสัญญาเกี่ยวกับการส่งเสริมและคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชน : การจัดท�ารายงานคู่ขนานตามหนังสือสัญญาที่ประเทศไทยเป็นภาคี
ในปีงบประมาณ ๒๕๖๑ กสม. อยู่ระหว่างการจัดทำารายงานคู่ขนานการปฏิบัติตามอนุสัญญาว่าด้วย
