Page 107 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561
P. 107
102
รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ร่างพระราชบัญญัติเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. .... มาตรา ๓๖ ว่าด้วยเรื่องการเข้าใช้
ประโยชน์ที่ดินในเขตปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม หากเป็นการเข้าใช้ประโยชน์ที่ดินเพื่อ
การอื่นนอกเหนือจากที่ก�าหนดในกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ควร
ด�าเนินการเท่าที่จ�าเป็น และจะต้องด�าเนินการด้วยวิธีการเพิกถอนที่ดินบริเวณนั้นออกจาก
ประจำาปีงบประมาณ ๒๕๖๑
การเป็นเขตปฏิรูปที่ดินตามกระบวนการขั้นตอนของกฎหมาย รวมทั้งจะต้องชดเชยเยียวยา
ผู้ได้รับผลกระทบอย่างเป็นธรรม
(๓) รัฐสภา ในชั้นคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติเขตพัฒนาพิเศษ
ภาคตะวันออก พ.ศ. .... และการพิจารณาวาระ ๒ และ ๓ ควรพิจารณาให้มีการแก้ไขเพิ่ม
เติมมาตรา ๓๗ และมาตรา ๔๓ แห่งร่างพระราชบัญญัตินี้ เพื่อเป็นหลักประกันว่าการ
เปลี่ยนแปลงแก้ไขหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการอนุมัติ อนุญาต หรือการอื่น
จะไม่กระทบต่อสิทธิเสรีภาพและกระบวนการมีส่วนร่วมที่มีอยู่ในกฎหมายว่าด้วยการนั้น
คณะรัฐมนตรี
(๑) ควรก�าชับให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการจัดท�าแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินในภาพรวม
และแผนผังการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน รวมทั้งการจัดท�าผังเมืองในเขตพัฒนาพิเศษ
ภาคตะวันออก ตามค�าสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๔๗/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๒๕
ตุลาคม ๒๕๖๐ เรื่อง ข้อก�าหนดการใช้ประโยชน์ในที่ดินในพื้นที่ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษ
ภาคตะวันออก
การด�าเนินการ ส�านักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี แจ้งข้อมูลเพิ่มเติม โดยได้น�าส่งความเห็นของกระทรวง
หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เกษตรและสหกรณ์ และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ต่อกรณีข้อเสนอแนะ
มาตราการฯ เรื่อง การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. ....
โดยกระทรวงเกษตรฯ มีความเห็นต่อข้อเสนอของ กสม. ว่า เห็นชอบกับข้อเสนอของ กสม.
เนื่องจากสอดคล้องกับแนวทางการด�าเนินงานของกระทรวง ภายใต้แผนพัฒนาการเกษตร
กระทรวงทรัพยากรฯ มีความเห็นต่อข้อเสนอของ กสม. ว่า ไม่ขัดข้องต่อข้อเสนอของ กสม.
และเห็นว่าการจัดท�าผังเมืองในพื้นที่ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออกควรค�านึงถึง
เขตพื้นที่และมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
๑๓. กรณีกล่าวอ้างว่าการระงับการก่อสร้างเส้นทางเชื่อมโยงอ�าเภอคลองลาน จังหวัด
ก�าแพงเพชร ถึงอ�าเภออุ้มผาง จังหวัดตาก เป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน (รายงานฯ ที่
เรื่อง
๑๐๒๖/๒๕๖๐) ผู้ร้องได้ร้องเรียน กสม. โดยผู้ร้องเป็นประธานคณะกรรมการรณรงค์
เร่งรัดโครงการก่อสร้างทางหลวงแผ่นดินสายคลองลาน-อุ้มผาง ภาคประชาชน (ครคอป.)
ได้ผลักดันให้ผู้ถูกร้องทบทวนมติของผู้ถูกร้อง เมื่อวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๓๐ ที่มีผล
เป็นการระงับโครงการก่อสร้างทางหลวงหมายเลข ๑๑๑๗ ซึ่งจะเป็นเส้นทางเชื่อม
จากอ�าเภอคลองลาน จังหวัดก�าแพงเพชร ไปยังอ�าเภออุ้มผาง จังหวัดตาก ผู้ร้องเห็นว่า
หน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้องได้อ้างเหตุผลในประเด็นทางด้านสิ่งแวดล้อม แต่เพียงด้านเดียว
โดยไม่ให้ความส�าคัญต่อประเด็นด้านสังคม เศรษฐกิจ และความมั่นคง โดยการระงับ
โครงการก่อสร้างทางหลวง สายคลองลาน-อุ้มผาง ส่งผลกระทบต่อเกษตรกรผู้ปลูก
