Page 32 - ประมวลข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครอง สิทธิมนุษยชน รวมทั้งการแก้ไขปรับปรุงกฎหมายเพื่อให้สอดคล้อง

ประมวลข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
รวมทั้งการแก้ไขปรับปรุงกฎหมายเพื่อให้สอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชน
ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ระหว่าง ตุลาคม ๒๕๕๙ – ธันวาคม ๒๕๖๐

๒๔
ส าหรับการเรียกร้องให้มีการเยียวยา และการเยียวยาที่เหมาะสมนั้น รวมถึงการท าให้กลับคืนสู่สภาพเดิม
(restitution) การฟื้นฟู (rehabilitation) การท าให้พอใจ (satisfaction) เช่น การขอโทษต่อสาธารณะและ

การประกันว่าจะไม่เกิดการละเมิดซ้ าอีก (guarantees of non-repetition) รวมถึงการแก้ไขกฎหมายและแนวทาง
๒๕
ปฏิบัติที่เกี่ยวข้อง เป็นต้น

๔) หลักการพื้นฐานและแนวทางว่าด้วยสิทธิที่จะได้รับการเยียวยาและ
ชดใช้ความเสียหายส าหรับเหยื่อของการละเมิดกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศอย่างรุนแรง

กว้างขวาง และการละเมิดกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศอย่างรุนแรง (Basic Principles and
Guidelines on the Right to a Remedy and Reparation for Victims of Gross Violations of

International Human Rights Law and Serious Violations of International Humanitarian

Law)

หลักการพื้นฐานและแนวทางว่าด้วยสิทธิที่จะได้รับการเยียวยาและ

ชดใช้ความเสียหายส าหรับเหยื่อฯ ก าหนดพันธกรณีของรัฐและรับรองสิทธิในการเยียวยาและชดใช้
ความเสียหาย โดยก าหนดให้รัฐมีพันธกรณีที่ต้องเคารพและการบังคับใช้กฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่าง

ประเทศและกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศตามที่ก าหนดไว้โดยกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ตามข้อ ๑ และมี

หน้าที่ด าเนินมาตรการทางกฎหมาย มาตรการทางปกครอง และมาตรการอื่น ๆที่เหมาะสม เพื่อป้องกันการ
ละเมิด สืบสวนการละเมิดอย่างมีประสิทธิภาพ ทันท่วงที ถี่ถ้วน เป็นกลางและด าเนินการกับผู้ที่รับผิดชอบ

จัดให้เหยื่อของการละเมิดเข้าถึงความยุติธรรมอย่างเท่าเทียมและมีประสิทธิผล ไม่ว่าใครเป็นผู้ที่ต้อง
รับผิดชอบการละเมิด และจัดให้มีการเยียวยาที่มีประสิทธิภาพแก่เหยื่อ รวมถึงการชดใช้ความเสียหายตาม

ข้อ ๓ ซึ่งเหยื่อ คือ บุคคลที่ประสบกับความเสียหาย ทั้งโดยปัจเจกชนหรือเป็นกลุ่ม รวมถึงความเสียหาย
ทางกายและทางใจ ความเสียหายทางอารมณ์ความรู้สึกการสูญเสียทางเศรษฐกิจ และเหยื่อ รวมถึง

ครอบครัวใกล้ชิดหรือผู้ที่เหยื่อดูแลโดยตรง และบุคคลที่ประสบกับความเสียหายจากการเข้าช่วยเหลือเหยื่อ

ที่ก าลังประสบกับความทุกข์ หรือเพื่อป้องกันการท าให้ตกเป็นเหยื่อด้วย ตามข้อ ๘

การเยียวยาเหยื่อตามหลักการพื้นฐานและแนวทางว่าด้วยสิทธิที่จะ

ได้รับการเยียวยาและชดใช้ความเสียหายส าหรับเหยื่อฯ หมายรวมถึง การเข้าถึงความยุติธรรม
ที่เท่าเทียมและมีประสิทธิผล (equal and effective access to justice) การชดใช้ความเสียหายที่

เพียงพอ มีประสิทธิผลและทันท่วงที ส าหรับความเสียหายที่ได้รับ (adequate, effective and prompt

๒๔
ความเห็นทั่วไปที่ ๓๑ (๘๐) ว่าด้วยลักษณะของพันธกรณีทางกฎหมายทั่วไปต่อรัฐภาคีของกติกาฯ,
พฤษภาคม ๒๕๔๗, CCPR/C/๒๑/Rev.๑/Add. ๑๓๒๖, ย่อหน้า ๑๕
๒๕ แหล่งเดิม, ย่อหน้า ๑๖

๒๘