Page 21 - ประมวลข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครอง สิทธิมนุษยชน รวมทั้งการแก้ไขปรับปรุงกฎหมายเพื่อให้สอดคล้อง
P. 21
ประมวลข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
รวมทั้งการแก้ไขปรับปรุงกฎหมายเพื่อให้สอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชน
ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ระหว่าง ตุลาคม ๒๕๕๙ – ธันวาคม ๒๕๖๐
on Business and Human Rights) โดยเพิ่มเติมหลักการเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐอย่างยั่งยืน
(Sustainable Public Procurement ) ที่ค านึงถึงสังคม เศรษฐกิจ และผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ดังนี้
๕.๑.๑ มาตรา ๗ วรรคสาม ควรแก้ไขเพิ่มเติมเป็น
“กรณีตามวรรคหนึ่ง ให้หน่วยงานของรัฐจัดให้มีกฎหรือระเบียบเกี่ยวกับการจัดซื้อ
จัดจ้างและการบริหารพัสดุตามหลักเกณฑ์และแนวทางของพระราชบัญญัตินี้ โดยอย่างน้อยต้องมีหลักการ
ในเรื่องของความคุ้มค่า โปร่งใส มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล และตรวจสอบได้ และความยั่งยืนโดย
ค านึงถึงผลกระทบด้านสังคม เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อม”
๕.๑.๒ มาตรา ๘ ควรแก้ไขเพิ่มเติมเป็น
“การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุของหน่วยงานของรัฐต้องก่อให้เกิดประโยชน์
สูงสุดแก่หน่วยงานของรัฐ และต้องสอดคล้องกับหลักการ ดังต่อไปนี้
(๕) ความยั่งยืน โดยค านึงถึงผลกระทบด้านสังคม เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อม
..............”
๕.๒ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ควรแก้ไขอัตราโทษจ าคุกและโทษปรับ ตามความใน
มาตรา ๑๑๘ เพื่อให้ศาลสามารถใช้ดุลพินิจในการพิจารณาพิพากษาลงโทษได้อย่างเหมาะสม และ
ได้สัดส่วนกับการกระท าความผิดในแต่ละลักษณะซึ่งมีขอบเขตการตีความอย่างกว้างขวาง ทั้งความผิดที่เกิดจาก
การปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ในการจัดซื้อจัดจ้างหรือการบริหารพัสดุตามพระราชบัญญัตินี้
กฎกระทรวง ระเบียบ หรือประกาศที่ออกตามความในพระราชบัญญัตินี้ ดังนี้
“ผู้ใดเป็นเจ้าหน้าที่หรือเป็นผู้มีอ านาจหน้าที่.... ต้องระวางโทษจ าคุกตั้งแต่หนึ่งปีถึงไม่เกิน
สิบปี และปรับตั้งแต่สี่หมื่นบาทถึงไม่เกินสี่แสนบาท”
๑๗
