Page 15 - ประมวลข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครอง สิทธิมนุษยชน รวมทั้งการแก้ไขปรับปรุงกฎหมายเพื่อให้สอดคล้อง
P. 15
ประมวลข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
รวมทั้งการแก้ไขปรับปรุงกฎหมายเพื่อให้สอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชน
ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ระหว่าง ตุลาคม ๒๕๕๙ – ธันวาคม ๒๕๖๐
เมื่อมีการละเมิดสิทธิมนุษยชนเกิดขึ้นด้วย ไม่ว่าโดยกิจการนั้นเองหรือการรวมกลุ่มองค์กรภาคธุรกิจ
ที่เกี่ยวข้องที่ได้ร่วมกันเป็นสมาคมธุรกิจ
๓.๔.๕ แนวคิดการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐอย่างยั่งยืน (Sustainable Public
๔
Procurement - SPP)
จัดซื้อจัดจ้างภาครัฐอย่างยั่งยืนเป็นกระบวนการที่ถูกน ามาปรับใช้เพื่อให้การก าหนด
นโยบาย การด าเนินโครงการประสบความส าเร็จ และเกิดความคุ้มค่าในการสร้างผลประโยชน์ โดยค านึงถึง
สังคม เศรษฐกิจ และผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม นอกจากนี้ การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐอย่างยั่งยืน
มีวัตถุประสงค์ที่จะบรรลุความสมดุลระหว่างสามเสาหลักของการพัฒนาที่ยั่งยืน ซึ่งได้แก่ เศรษฐกิจ สังคม
และสิ่งแวดล้อม ดังนี้
ด้านสังคม ให้ค านึงถึงความยุติธรรมและความเสมอภาคทางสังคม ไม่ว่าจะเป็นความ
ปลอดภัยและความมั่นคง สิทธิมนุษยชนและเงื่อนไขการจ้างแรงงาน
ด้านเศรษฐกิจ ให้มีการค านึงถึงค่าใช้จ่ายในสินค้าหรือบริการ ตลอดจนวงจรของ
สินค้าหรือบริการนั้น เช่น การซื้อกิจการ การบ ารุงรักษา และการจัดการจนสิ้นสุดค่าใช้จ่ายโดยสอดคล้อง
กับการจัดการทางการเงินที่ดี
ด้านสิ่งแวดล้อม ให้ค านึงถึงการปล่อยมลพิษสู่อากาศ ดิน และน้ า การเปลี่ยนแปลง
ของสภาพอากาศ ความหลากหลายทางชีวภาพ การใช้ทรัพยากรธรรมชาติ
๔. ความเห็นคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้พิจารณาเอกสารที่เกี่ยวข้อง ความเห็นและ
ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการวิสามัญขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการป้องกันและปราบปรามการ
ทุจริตและประพฤติมิชอบ สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศแล้ว ร่างพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและ
การบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. .... มีบทบัญญัติบางประการที่อาจกระทบสิทธิมนุษยชน จึงมีความเห็นต่อ
ร่างพระราชบัญญัติฉบับดังกล่าว ดังนี้
๔.๑ หลักการทั่วไปว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุของหน่วยงานของรัฐ
กับสิทธิมนุษยชน
๔
What is Sustainable Public Procurement? เข้าถึงจาก
http://www.unep.org/resourceefficiency/Consumption/SustainableProcurement/WhatisSustainablePubli
cProcurement/tabid/101245/Default.aspx เมื่อวันที่ ๑ ธันวาคม ๒๕๕๙
๑๑