Page 476 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 476
กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
เลือกปฏิบัติในกรณีกำรกระท�ำของภำคเอกชนที่เกี่ยวกับมิติของกำรขำยสินค้ำหรือให้บริกำร ดังนั้น กำรกระท�ำของภำค
เอกชนดังกล่ำวแม้จะมีลักษณะเป็นกำรเลือกปฏิบัติแต่ก็ไม่มีกฎหมำยคุ้มครองผู้ถูกเลือกปฏิบัติเป็นกำรเฉพำะแต่อย่ำงไร
อำจสรุปได้ว่ำ ในระบบกฎหมำยไทยปัจจุบันยังไม่มีกฎหมำยที่วำงหลักเฉพำะในกำรห้ำมเลือกปฏิบัติ
ที่เกี่ยวข้องกับมิติกำรให้บริกำรและจ�ำหน่ำยสินค้ำซึ่งเป็นกำรเลือกปฏิบัติในภำคเอกชน แม้พบว่ำมีกฎหมำยเฉพำะหลำย
ฉบับที่อำจปรับใช้ในกำรห้ำมปฏิเสธสินค้ำหรือบริกำร แต่กฎหมำยเหล่ำนั้นอยู่บนพื้นฐำนแนวคิดอื่นมิได้ก�ำหนดขึ้นบน
พื้นฐำนแนวคิดกำรคุ้มครองสิทธิมนุษยชน กล่ำวคือ กำรห้ำมปฏิเสธสินค้ำหรือบริกำรตำมกฎหมำยเหล่ำนั้นมิได้มีควำม
สัมพันธ์กับเหตุแห่งกำรเลือกปฏิบัติตำมกฎหมำยสิทธิมนุษยชนแต่อย่ำงไร นอกจำกกำรศึกษำประเด็นกำรปฏิเสธสินค้ำ
และบริกำรในหัวข้อนี้แล้ว ในล�ำดับต่อไปจะได้ศึกษำกรณีเฉพำะเกี่ยวกับกำรปฏิเสธสินค้ำและบริกำรแก่บุคคลที่มีควำม
หลำกหลำยทำงเพศ หรือกล่ำวอีกนัยหนึ่งว่ำเป็นกำรเลือกปฏิบัติด้วยเหตุแห่งเพศในมิติของสินค้ำและบริกำรนั่นเอง
โดยจะได้วิเครำะห์ในหัวข้อต่อไป นอกจำกนี้ ยังจะได้จ�ำแนกกำรปฏิเสธสินค้ำและบริกำรเฉพำะกรณีผู้ติดเชื้อเอชไอวี
เป็นอีกหัวข้อหนึ่งด้วย
๔.๑๘ กรณีการเลือกปฏิบัติเกี่ยวกับสินค้าหรือบริการส�าหรับบุคคล
ที่มีความหลากหลายทางเพศ
จำกกำรศึกษำกฎหมำยของสหรัฐอเมริกำพบว่ำ หลำยมลรัฐมีควำมพยำยำมในกำรตรำกฎหมำยเพื่ออนุญำตให้
องค์กรหรือบุคคลสำมำรถปฏิเสธให้บริกำรและจ�ำหน่ำยสินค้ำส�ำหรับคู่รักเพศเดียวกัน ด้วยเหตุผลว่ำเป็นควำมเชื่อทำง
ศำสนำ (กำรสมรสจะมีขึ้นได้เฉพำะต่ำงเพศ และกำรมีเพศสัมพันธ์จะมีขึ้นได้ภำยใต้กำรสมรสระหว่ำงคนต่ำงเพศ) จะ
เห็นว่ำ โดยสภำพของพฤติกรรมที่มีกำรปฏิเสธสินค้ำและบริกำรนั้น เป็นกำรเลือกปฏิบัติด้วยเหตุแห่งเพศ รสนิยมทำง
เพศ แต่กฎหมำยที่เสนอหรือบัญญัติขึ้นมำใหม่นั้น คุ้มครองให้สำมำรถปฏิเสธหรือเลือกปฏิบัติในด้ำนสินค้ำและบริกำรได้
ฝ่ำยที่สนับสนุนกฎหมำยเช่นนี้มองว่ำ กฎหมำยเกี่ยวกับกำรห้ำมเลือกปฏิบัติที่มีผลบังคับใช้อยู่ในระดับมลรัฐ
นั้น ส่งผลกระทบต่อควำมเชื่อทำงศำสนำ เพรำะห้ำมกำรปฏิเสธกำรขำยสินค้ำหรือให้บริกำรบนพื้นฐำนของควำมเชื่อ
ทำงศำสนำ ดังนั้น กฎหมำยเหล่ำนี้จึงคุ้มครองให้สำมำรถปฏิเสธสินค้ำหรือบริกำรได้ ซึ่งหำกพิจำรณำโดยพื้นฐำนแล้วก็
คือกำรเลือกปฏิบัตินั่นเอง แต่เป็นกำรเลือกปฏิบัติที่มีกฎหมำยใหม่ออกมำรองรับด้วยเหตุผลควำมเชื่อทำงศำสนำ
ส�ำหรับงำนวิจัยนี้จะเลือกศึกษำกฎหมำยของรัฐ Georgia ซึ่งเป็นกรณีที่ร่ำงกฎหมำยลักษณะนี้ถูกยับยั้ง และ
กฎหมำยของรัฐ Mississippi ซึ่งผ่ำนกำรพิจำรณำและมีผลใช้บังคับแล้ว
๔.๑๘.๑ กรณี กฎหมายรัฐ Georgia
รัฐ Georgia ในสหรัฐอเมริกำ ได้มีกำรผ่ำนร่ำงกฎหมำย (House Bill 757 หรือเรียกว่ำ ร่ำงกฎหมำย
เสรีภำพทำงศำสนำ (Religious liberty Bill) ซึ่งผ่ำนกำรพิจำรณำของสภำระดับรัฐแล้ว) ร่ำงกฎหมำยดังกล่ำวอนุญำต
ให้องค์กรต่ำง ๆ อำศัยควำมเชื่อทำงศำสนำมำเป็นเหตุปฏิเสธไม่ให้บริกำรแก่บุคคลกลุ่มรักร่วมเพศได้ หลักส�ำคัญของ
ร่ำงกฎหมำยมี ดังนี้
“องค์กรที่เกี่ยวข้องกับควำมเชื่อ (Faith Based Organization) หมำยถึง โบสถ์ โรงเรียนสอนศำสนำ
สมำคม หรือกำรประชุมกันของโบสถ์ หน่วยงำนตัวแทนกำรจัดประชุมทำงศำสนำ เมื่อองค์กรเหล่ำนั้นมีคุณสมบัติถูก
ต้องตำมกฎหมำยที่เกี่ยวข้อง
475
