Page 469 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

ส�ำนักงำนคณะกรรมกำรสิทธิมนุษยชนแห่งชำติ

ทั้งนี้ หำกจะให้กำรคุ้มครองควำมเท่ำเทียมกันหรือควำมเสมอภำคที่อยู่ภำยใต้ข้อจ�ำกัดดังกล่ำวก็จ�ำต้องมี
กำรตรำกฎหมำยเฉพำะขึ้นมำ โดยเฉพำะในกรณีกำรเลือกปฏิบัติที่กระท�ำโดยภำคเอกชนนั้น แม้รัฐธรรมนูญของไทย
จะสำมำรถบังคับใช้หลักกำรห้ำมเลือกปฏิบัติในเชิงแนวตั้ง (Vertical Application) แต่รัฐก็มีหน้ำที่ตำมรัฐธรรมนูญ

ในกำรตรำกฎหมำยคุ้มครองผู้ถูกเลือกปฏิบัติจำกกำรกระท�ำของภำคเอกชนด้วยกัน โดยรัฐมีกำรตรำกฎหมำยหลำย
ฉบับที่เกี่ยวข้องแล้ว แต่ยังไม่ครอบคลุมอีกหลำยกรณีดังที่ได้กล่ำวมำ

๔.๑๗ การเลือกปฏิบัติในมิติของสินค้าและบริการ

ดังที่ได้วิเครำะห์มำในหัวข้อก่อนหน้ำนี้ว่ำ แม้รัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทยมีหลักกำรห้ำมเลือกปฏิบัติด้วย
เหตุต่ำง ๆ แต่มีข้อจ�ำกัดเฉพำะกำรอ้ำงขึ้นยันรัฐหรือองค์กรของรัฐเท่ำนั้น ไม่รวมถึงกำรอ้ำงขึ้นยันกำรเลือกปฏิบัติที่กระท�ำ
โดยภำคเอกชน แต่รัฐมีหน้ำที่ในกำรตรำกฎหมำยคุ้มครองผู้ถูกเลือกปฏิบัติจำกกำรกระท�ำในภำคเอกชนด้วย ในหัวข้อนี้

จะได้วิเครำะห์ประเด็นกำรเลือกปฏิบัติในมิติสินค้ำและบริกำรที่เกิดในภำคเอกชน โดยจะเริ่มจำกกำรพิจำรณำกฎหมำย
ต่ำงประเทศ จำกนั้นจะวิเครำะห์เปรียบเทียบกับกฎหมำยไทยต่อไป

๔.๑๗.๑ มาตรการทางกฎหมายในต่างประเทศ: กรณีกฎหมายสหรัฐอเมริกา
ในส่วนนี้จะเลือกน�ำกฎหมำยสหรัฐอเมริกำมำวิเครำะห์ประเด็นกำรปฏิเสธสินค้ำหรือปฏิเสธกำรให้

บริกำร ซึ่งมีควำมแตกต่ำงกันไปในมลรัฐต่ำง ๆ อย่ำงไรก็ตำม กฎหมำยดังกล่ำวสะท้อนหลักกำรห้ำมเลือกปฏิบัติด้วย
เหตุแห่งกำรเลือกปฏิบัติต่ำง ๆ เช่น เพศ เชื้อชำติ สีผิว ในมิติของสินค้ำและบริกำร ดังจะเห็นได้จำกตัวอย่ำงคดีที่จะ
ชี้ให้เห็นดังต่อไปนี้

540
Charlie Craig and David Mullins v. Masterpiece Cakeshop

คดีนี้เกิดขึ้นในมลรัฐ Colorado ของสหรัฐอเมริกำ David Mullins และ Charlie Craig ไปซื้อ
เค้กเพื่อน�ำมำฉลองงำนแต่งงำนของทั้งคู่ ที่ร้ำนเบเกอรี่แห่งหนึ่ง เจ้ำของร้ำนแจ้งว่ำ นโยบำยของร้ำนซึ่งอยู่บนพื้นฐำน

ควำมเชื่อทำงศำสนำ จะปฏิเสธกำรให้บริกำรลูกค้ำที่สั่งสินค้ำไปเพื่อฉลองงำนแต่งงำนของคนเพศเดียวกัน
กฎหมำยมลรัฐของ Colorado ห้ำมผู้ให้บริกำรที่อยู่อำศัยต่อสำธำรณะ รวมถึงธุรกิจต่ำง ๆ ที่ให้
บริกำรต่อสำธำรณะ เช่น ร้ำนอำหำร ปฏิเสธกำรให้บริกำรด้วยเหตุบำงประกำร เช่น เชื้อชำติ เพศ สถำนภำพกำรสมรส

รสนิยมทำงเพศ ดังนั้น Mullins และ Craig ยื่นค�ำร้องต่อเจ้ำหน้ำที่สิทธิพลเมืองของ Colorado (Colorado Civil
Rights Division) อ้ำงว่ำร้ำนค้ำดังกล่ำวฝ่ำฝืนกฎหมำยห้ำมเลือกปฏิบัติ เจ้ำหน้ำที่ตัดสินว่ำเจ้ำของร้ำนเลือกปฏิบัติ

ต่อผู้ร้อง ต่อมำ ผู้พิพำกษำศำลในมลรัฐ Colorado ตัดสินยืนยันตำมค�ำตัดสินคณะกรรมกำร เจ้ำของร้ำนอุทธรณ์
ค�ำตัดสินไปยังคณะกรรมกำรสิทธิพลเมือง (Colorado Civil Rights Commission) ซึ่งตัดสินในเดือนพฤษภำคม

540 Retrieved from https://www.aclu.org/cases/charlie-craig-and-david-mullins-v-masterpiece-cakeshop?

redirect=lgbt-rights/charlie-craig-and-david-mullins-v-masterpiece-cakeshop

468