Page 448 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

๑. กำรสื่อสำรที่ก่อให้เกิดควำมเกลียดชัง (Hate Speech) ซึ่งกรณีนี้จะเกี่ยวข้องกับ
กำรใช้ค�ำพูด ข้อควำม หรือสัญลักษณ์ใด ๆ อันก่อให้เกิดควำมเกลียดชัง ซึ่งไม่มีกฎหมำยลำยลักษณ์อักษรก�ำหนดควำม
ผิดเป็นกำรเฉพำะ จำกแนวค�ำพิพำกษำของศำลพบว่ำให้น�้ำหนักกับเสรีภำพในกำรสื่อสำร เว้นแต่กำรสื่อสำรดังกล่ำว

ส่งผลถึงขั้นยั่วยุหรือกระตุ้นให้เกิดควำมรุนแรงทำงกำยภำพ แม้ว่ำกำรสื่อสำรดังกล่ำวจะอยู่บนพื้นฐำนของเหตุแห่งกำร
เลือกปฏิบัติ เช่น เชื้อชำติ สีผิว รสนิยมทำงเพศ ศำสนำ ฯลฯ แต่หำกยังไม่ถึงขั้นก่อให้เกิดควำมรุนแรงดังกล่ำวก็ยังถือว่ำ
ได้รับกำรคุ้มครองในฐำนะเสรีภำพในกำรสื่อสำร

๒. กำรกระท�ำทำงกำยภำพซึ่งโดยปกติแล้วเข้ำองค์ประกอบควำมผิดกฎหมำยอำญำ
ทั่วไป เช่น กำรท�ำร้ำยร่ำงกำย กำรฆำตกรรม แต่หำกกำรกระท�ำดังกล่ำวมีมูลเหตุจูงใจสืบเนื่องจำกเหตุแห่งควำมเกลียด

ชังที่กฎหมำยคุ้มครอง เช่น เชื้อชำติ สีผิว ศำสนำ รสนิยมทำงเพศ กำรกระท�ำควำมผิดอำญำนั้นจะอยู่ภำยใต้กฎหมำย
เฉพำะซึ่งก�ำหนดฐำนควำมผิดส�ำหรับอำชญำกรรมเกี่ยวกับควำมเกลียดชัง (Hate crime) ซึ่งในปัจจุบันปรำกฏทั้งใน
กฎหมำยระดับสหรัฐ รวมทั้งกฎหมำยระดับมลรัฐต่ำง ๆ

๔.๑๕.๑๐ มาตรการของภาคเอกชน: การจ�ากัด Hate Speech ในกรณีของผู้ให้บริการ

เฟสบุค (Facebook)
นอกจำกกำรควบคุม Hate Speech โดยกลไกทำงกฎหมำยที่ก�ำหนดโดยภำครัฐแล้ว ยังมีแนวคิด

กำรควบคุม Hate Speech โดยกลไกก�ำกับดูแลของภำคเอกชน โดยเฉพำะอย่ำงยิ่ง ปัจจุบันกำรสื่อสำรออนไลน์แพร่หลำย
ในวงกว้ำงทั่วโลก คำบเกี่ยวเขตแดนของประเทศต่ำง ๆ แนวคิดนี้อำจเรียกว่ำกำรใช้กลไกตลำด (Market approach)
496
หรือกำรควบคุมโดยบุคคลที่สำม (Third party) นอกจำกรัฐ ตัวอย่ำงของกำรสื่อสำรที่มีลักษณะ “Hate Speech” ซึ่ง
ถูกจ�ำกัดโดยกำรกระท�ำของภำคเอกชน เช่น ผู้ให้บริกำร เครือข่ำยสังคมออนไลน์ “เฟสบุค” ได้ก�ำหนด “Community
497
standard” อันมีผลผูกพันผู้ใช้งำนในฐำนะเป็นข้อตกลงกำรใช้งำนของเฟสบุค ซึ่งมีสำระส�ำคัญ ดังนี้

Hate
“….เฟสบุคจะน�ำออกซึ่งเนื้อหำข้อมูลที่เป็น Hate Speech Speech Cyber
อันรวมถึงเนื้อหำซึ่งมุ่งโดยตรงต่อกำรโจมตีบุคคลบนพื้นฐำนของ Bullying
เชื้อชำติ กลุ่มชำติพันธุ์ ชำติก�ำเนิด ควำมเชื่อทำงศำสนำ รสนิยม

ทำงเพศ เพศ ควำมพิกำรหรือโรค
ผู้ใช้งำนสำมำรถใช้เฟสบุคในกำรแสดงควำมเห็นท้ำทำย

ควำมคิด สถำบัน กำรปฏิบัติใด ๆ ซึ่งกำรอภิปรำยเช่นนั้นเป็นกำร
ส่งเสริมให้เกิดกำรโต้แย้งและควำมเข้ำใจที่มำกขึ้น ในบำงครั้ง
บุคคลอำจแชร์เนื้อหำเกี่ยวกับ Hate Speech ของบุคคลอื่น

เพื่อวัตถุประสงค์กำรเพิ่มควำมตระหนักหรือเพื่อกำรให้ควำมรู้

496
From “Comment, What Makes the Internet So Special? And Why, Where, How, and By Whom Should Its
Content Be Regulated? (p 91-92) ” by Nicholas P. Dickerson, 2009, Houston Law Review 46, 61
497
https://www.facebook.com/communitystandards

447