Page 442 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

คดี Citron v. Zündel เป็นกรณีที่มีกำรโพสต์ข้อมูลทำงอินเทอร์เน็ตแสดงแนวคิด
474
เกี่ยวกับกำรสมคบคิดของชำวยิว คณะกรรมกำรสิทธิมนุษยชนมีค�ำสั่งให้ยุติกำรกระท�ำดังกล่ำว

มลรัฐ British Columbia
กำรเผยแพร่ข้อควำมอันเป็นกำรเลือกปฏิบัติ (Discriminatory publication)

มำตรำ ๗ (๑) บุคคลจะต้องไม่พิมพ์ ออกเอกสำร หรือแสดง หรือก่อให้เกิดกำรพิมพ์
475
ออกเอกสำร หรือแสดงข้อควำมใด ๆ กำรพิมพ์ประกำศ สัญลักษณ์ เครื่องหมำย หรือกำรแสดงอื่น ๆ ซึ่ง
(ก) ชี้ให้เห็นถึงกำรเลือกปฏิบัติหรือเจตนำในกำรเลือกปฏิบัติต่อบุคคลหรือกลุ่มบุคคล
หรือ
(ข) อำจส่งผลให้บุคคลหรือกลุ่มบุคคล ถูกเกลียดชังหรือถูกดูหมิ่น ด้วยเหตุแห่งเชื้อชำติ

สีผิว บรรพบุรุษ สถำนที่ก�ำเนิด ศำสนำ สถำนภำพกำรสมรส สถำนะครอบครัว
ควำมพิกำรทำงกำยหรือจิต เพศ รสนิยมทำงเพศ อำยุ

อย่ำงไรก็ตำม ควำมในวรรคแรกไม่ใช้กับกรณีกำรสื่อสำรส่วนบุคคล (Private commu-
nication) กำรสื่อสำรที่มุ่งหมำยให้เป็นกำรสื่อสำรส่วนบุคคลอันเกี่ยวเนื่องกับกิจกรรมที่ไม่ขัดต่อกฎหมำยนี้

๔.๑๕.๙.๓ กฎหมายสหรัฐอเมริกา
ในสหรัฐอเมริกำนั้น กฎหมำยเกี่ยวกับกำรกระท�ำอันมีมูลเหตุเกี่ยวข้องกับกำรเลือก
ปฏิบัติ และ “Hate Speech” อำจแบ่งได้ ๒ กลุ่ม คือ

๑. กฎหมำยเกี่ยวกับกำรสื่อสำรที่ก่อให้เกิดควำมเกลียดชัง (Hate Speech)
๒. กฎหมำยเฉพำะซึ่งก�ำหนดฐำนควำมผิดส�ำหรับอำชญำกรรมเกี่ยวกับควำมเกลียดชัง
(Hate crime)

๑) กฎหมายเกี่ยวกับการสื่อสารที่ก่อให้เกิดความเกลียดชัง (Hate Speech)
สหรัฐอเมริกำไม่มีกฎหมำยลำยลักษณ์อักษรที่วำงหลักห้ำมกำรสื่อสำรที่ก่อให้เกิด
ควำมเกลียดชัง (Hate Speech) ไว้โดยเฉพำะ นอกจำกนี้ รัฐธรรมนูญสหรัฐอเมริกำฉบับแก้ไขครั้งที่ ๑ (First Amend-
476
ment) ได้วำงหลักห้ำมกำรตรำกฎหมำยที่จ�ำกัดเสรีภำพในกำรแสดงควำมคิดเห็น (Freedom of Speech) ด้วย
เหตุนี้ เมื่อมีประเด็นเกี่ยวกับกำรสื่อสำรที่ก่อให้เกิดควำมเกลียดชังซึ่งอยู่บนพื้นฐำนของเหตุแห่งกำรเลือกปฏิบัติ
(Discrimination Ground) โดยเฉพำะอย่ำงยิ่ง กรณีรัฐบำลระดับมลรัฐตรำกฎหมำยก�ำหนดควำมผิดส�ำหรับกำรสื่อสำร

ดังกล่ำว ก็จะต้องพิจำรณำว่ำ กำรสื่อสำรนั้นได้รับควำมคุ้มครองในฐำนะเสรีภำพในกำรแสดงควำมคิดเห็นหรือไม่ ซึ่งใน
ประเด็นนี้พบว่ำศำลในสหรัฐอเมริกำได้วำงหลักเอำไว้ในหลำยคดี ดังนั้น ในหัวข้อนี้ผู้วิจัยจะได้ศึกษำวิเครำะห์ค�ำพิพำกษำ
ศำลสหรัฐอเมริกำที่เกี่ยวข้องกับ “Hate Speech”

474 From “Citron v. Zündel” TD 1/02 (2002/01/18). Retrieved from http://www.chrt-tcdp.gc.ca/search/
view_html.asp?doid=252&lg=_e&isruling=0
475 Human Rights Code, RSBC 1996, c 210, s. 7 (1) (a) (b)
476 “Congress shall make no law respecting an establishment of religion, or prohibiting the free exercise
thereof, or abridging the Freedom of Speech, or of the press, or the right of the people peaceably to assemble, and
to petition the Government for a redress of grievances”

441