Page 440 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

๔.๑๕.๙.๒ กฎหมายแคนาดา
แคนำดำมีกฎหมำยลำยลักษณ์อักษรหลำยฉบับที่เกี่ยวข้องกับกำรสื่อสำรควำมเกลียด
ชัง (Hate Speech) ซึ่งอำจจ�ำแนกได้ ดังนี้

๑. กฎหมายอาญา (The Criminal Code) ก�ำหนดควำมผิดที่เกี่ยวข้องกับ “Hate

Speech” โดยเรียกว่ำ กำรโฆษณำชวนเชื่อก่อควำมเกลียดชัง (Hate propaganda) ทั้งนี้ โดยแยกฐำนควำมผิดออก
เป็นกรณีย่อยดังต่อไปนี้
๑.๑ กำรยุยงส่งเสริมให้เกิดกำรฆ่ำล้ำงเผ่ำพันธุ์ (Advocating genocide) ซึ่ง

ปรำกฏในมำตรำ ๓๑๘ โดยก�ำหนดองค์ประกอบควำมผิดไว้ว่ำ “บุคคลใดซึ่งสนับสนุนหรือส่งเสริมให้เกิดกำรฆ่ำ
ล้ำงเผ่ำพันธุ์ (Genocide)” โดยก�ำหนดโทษจ�ำคุกไม่เกิน ๕ ปี ส�ำหรับกระท�ำควำมผิดนี้ ส�ำหรับกำรฆ่ำล้ำงเผ่ำพันธุ์

461
(Genocide) กฎหมำยนิยำมว่ำหมำยถึง
“กำรกระท�ำใด ๆ ดังต่อไปนี้ที่มุ่งท�ำลำยล้ำง ไม่ว่ำทั้งหมดหรือบำงส่วนต่อกลุ่มที่
462
ระบุเจำะจง (Identifiable group)
 กำรฆ่ำสมำชิกของกลุ่มนั้น หรือ
 กำรจงใจกระท�ำต่อเงื่อนไขที่เกี่ยวกับชีวิตของกลุ่มนั้นอันน�ำไปสู่กำรท�ำลำย

ทำงกำยภำพ
๑.๒ กำรกระตุ้นให้เกิดควำมเกลียดชังต่อสำธำรณะ (Public incitement of
hatred) ซึ่งกฎหมำยก�ำหนดองค์ประกอบควำมผิดไว้ว่ำ “บุคคลที่สื่อสำรกับผู้อื่นในที่สำธำรณะใดๆ อันเป็นกำรกระตุ้น

ให้เกิดควำมเกลียดชังต่อกลุ่มที่ระบุเจำะจงได้ โดยกำรกระตุ้นเช่นนั้นมีลักษณะที่น่ำจะน�ำไปสู่กำรละเมิดต่อควำม
สงบ มีควำมผิดต้องระวำงโทษจ�ำคุกไม่เกินสองปี หรือมีควำมผิดไม่ร้ำยแรงที่อำจตัดสินโทษอย่ำงรวบรัด (Summary
463
conviction)”
๑.๓ กำรจงใจส่งเสริมให้เกิดควำมเกลียดชัง (Wilful promotion of hatred) ซึ่ง
กฎหมำยก�ำหนดองค์ประกอบควำมผิดไว้ว่ำ “บุคคลที่ท�ำกำรสื่อสำรอันมิใช่กำรสื่อสำรส่วนบุคคล ด้วยควำมจงใจส่งเสริม
ให้เกิดควำมเกลียดชังต่อกลุ่มที่ระบุเจำะจงได้ มีควำมผิดต้องระวำงโทษจ�ำคุกไม่เกินสองปี หรือมีควำมผิดไม่ร้ำยแรงที่

464
อำจตัดสินโทษอย่ำงรวบรัด (Summary conviction)”
อย่ำงไรก็ตำม ในกรณีกำรกระตุ้นให้เกิดควำมเกลียดชังต่อสำธำรณะ และกำรจงใจ

ส่งเสริมให้เกิดควำมเกลียดชังนั้น กฎหมำยก�ำหนดข้อยกเว้นควำมผิดส�ำหรับกรณีที่กำรสื่อสำรนั้นเป็นควำมจริง หรือ
เป็นกำรกระท�ำโดยสุจริตในกำรแสดงควำมเห็นบนพื้นฐำนควำมเชื่อทำงศำสนำ หรือเป็นกำรแสดงควำมเห็นเกี่ยวกับ
ประโยชน์สำธำรณะ กำรอภิปรำยเพื่อประโยชน์สำธำรณะโดยมีเหตุอันควรเชื่อว่ำข้อมูลนั้นเป็นควำมจริง หรือเป็นกำร

465
กระท�ำโดยสุจริตด้วยควำมมุ่งหมำยที่จะขจัดควำมรู้สึกเกลียดชังต่อกลุ่มที่ระบุเจำะจงในแคนำดำ

461 มำตรำ ๓๑๘ (๒)
462 มำตรำ ๓๑๘ (๔) นิยำมควำมหมำยของกลุ่มที่ระบุเจำะจง (Identifiable group) ไว้ว่ำ หมำยถึง กลุ่มในสังคมที่สำมำรถ
จ�ำแนกควำมแตกต่ำงได้จำก สีผิว เชื้อชำติ ศำสนำ รสนิยมทำงเพศ อำยุ ควำมพิกำรทำงจิตหรือกำย
463 มำตรำ ๓๑๙ (๑)
464 มำตรำ ๓๑๙ (๒)
465 มำตรำ ๓๑๙ (๓)

439