Page 418 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

ของโจทก์ รวมทั้งไม่ได้ส่งผลกระทบในทำงกำยภำพต่อโจทก์หรือมีลักษณะข่มขู่คุกคำม ศำลจึงเห็นว่ำยังไม่มีหลัก
ฐำนเพียงพอจะถือว่ำเป็นกรณีร้ำยแรงถึงขนำดสภำพแวดล้อมในกำรท�ำงำนที่คุกคำมโจทก์ อย่ำงไรก็ตำม ศำลเห็น
ว่ำกำรใช้ค�ำพูดดังกล่ำวต่อโจทก์เป็นเรื่องไม่เหมำะสม (Inappropriate)

อย่ำงไรก็ตำม แม้ว่ำกฎหมำยเกี่ยวกับกำรคุกคำมดังกล่ำวของสหรัฐอเมริกำจะมีขอบเขตด้ำนเหตุแห่งกำร
เลือกปฏิบัติกว้ำงกว่ำเหตุแห่งเพศ แต่ก็มีขอบเขตจ�ำกัดเฉพำะมิติของกำรจ้ำงแรงงำน ส�ำหรับกำรคุกคำมนอกขอบเขต

กำรจ้ำงแรงงำนจะต้องพิจำรณำกฎหมำยอื่น ๆ นอกจำกบริบทของกำรเลือกปฏิบัติ

กฎหมายมลรัฐ Ontario ของแคนาดา

กฎหมำยสิทธิมนุษยชน Ontario มีหลักส�ำคัญ ดังนี้
นิยามของการคุกคาม: กำรคุกคำม (Harassment, “harcèlement”) หมำยถึง กำรกระท�ำใด ๆ อัน

เกี่ยวข้องกับกำรแสดงควำมเห็น (comment) หรือพฤติกรรม (Conduct) อันเป็นที่รบกวนหรือคุกคำม ซึ่งผู้กระท�ำ
รู้หรือมีเหตุควรรู้ว่ำกำรกระท�ำดังกล่ำวไม่เป็นที่พึงประสงค์ (Unwelcome) 423
กำรคุกคำม (Harassment) แบ่งออกเป็น ๓ มิติ ดังนี้

(๑) กำรคุกคำมในมิติกำรจ้ำงแรงงำน: หลักกฎหมำยก�ำหนดว่ำ “บุคคลทุกคนผู้ซึ่งเป็นลูกจ้ำง มีสิทธิ
ในเสรีภำพจำกกำรถูกคุกคำมในที่ท�ำงำนโดยนำยจ้ำงหรือตัวแทนนำยจ้ำงหรือลูกจ้ำงอื่น ด้วยเหตุแห่งเชื้อชำติ
บรรพบุรุษ ถิ่นก�ำเนิด สีผิว ชำติพันธุ์ พลเมือง รสนิยมทำงเพศ อัตลักษณ์ทำงเพศ กำรแสดงออกทำงเพศ อำยุ

ประวัติกำรกระท�ำผิด สถำนะกำรสมรส สถำนะครอบครัวหรือควำมพิกำร” จะเห็นได้ว่ำ กำรคุกคำมในมิตินี้ครอบคลุม
ทั้งกำรคุกคำมทำงเพศ และกำรคุกคำมด้วยเหตุแห่งกำรเลือกปฏิบัติอื่น ๆ เช่น เชื้อชำติ ศำสนำ

(๒) กำรคุกคำมในมิติที่อยู่อำศัย: หลักกฎหมำยก�ำหนดว่ำ “บุคคลทุกคนที่เป็นผู้อยู่อำศัย มีสิทธิ ใน
เสรีภำพจำกกำรถูกคุกคำมที่กระท�ำโดยเจ้ำของอสังหำริมทรัพย์หรือตัวแทนหรือผู้อยู่อำศัยด้วยกัน ด้วยเหตุแห่ง
เชื้อชำติ บรรพบุรุษ ถิ่นก�ำเนิด สีผิว ชำติพันธุ์ พลเมือง รสนิยมทำงเพศ อัตลักษณ์ทำงเพศ กำรแสดงออกทำงเพศ

อำยุ ประวัติกำรกระท�ำผิด สถำนะกำรสมรส สถำนะครอบครัวหรือควำมพิกำร” จะเห็นได้ว่ำ กำรคุกคำมในมิตินี้
ครอบคลุมทั้งกำรคุกคำมทำงเพศ และกำรคุกคำมด้วยเหตุแห่งกำรเลือกปฏิบัติอื่น ๆ เช่น เชื้อชำติ ศำสนำ

(๓) กำรคุกคำมทำงเพศ (Sexual Harassment) จ�ำแนกออกเป็น ๓ กรณีย่อย ได้แก่
กรณีที่ ๑ กำรคุกคำมทำงเพศอันเกี่ยวข้องกับที่อยู่อำศัย (Harassment because of Sex in
Accommodation) กฎหมำยก�ำหนดว่ำ “บุคคลทุกคนผู้ซึ่งครอบครองที่อยู่อำศัยมีสิทธิในเสรีภำพจำกกำร

ถูกคุกคำมที่กระท�ำโดยเจ้ำของอสังหำริมทรัพย์หรือตัวแทนหรือผู้อยู่อำศัยด้วยกัน ด้วยเหตุแห่งเพศ รสนิยมทำงเพศ
อัตลักษณ์ทำงเพศ หรือกำรแสดงออกทำงเพศ” จะเห็นได้ว่ำ กำรคุกคำมในมิตินี้ครอบคลุมเฉพำะเหตุที่เกี่ยวกับเพศ
กรณีที่ ๒ กำรคุกคำมทำงเพศอันเกี่ยวข้องกับกำรท�ำงำน (Harassment because of Sex in Work-

places) กฎหมำยก�ำหนดว่ำ “บุคคลทุกคนผู้เป็นลูกจ้ำงมีสิทธิ ในเสรีภำพจำกกำรถูกคุกคำมในสถำนที่ท�ำงำนที่
กระท�ำโดยนำยจ้ำงหรือตัวแทนนำยจ้ำงหรือลูกจ้ำงอื่น ด้วยเหตุแห่งเพศ รสนิยมทำงเพศ อัตลักษณ์ทำงเพศ หรือ
กำรแสดงออกทำงเพศ” จะเห็นได้ว่ำ กำรคุกคำมในมิตินี้ครอบคลุมเฉพำะเหตุที่เกี่ยวกับเพศ

423 Section 10, Ontario Human Right Code

417