Page 407 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

ส�ำนักงำนคณะกรรมกำรสิทธิมนุษยชนแห่งชำติ

กฎหมำยนี้ได้วำงหลักทั่วไปห้ำมกำรคุกคำมทำงเพศในที่ท�ำงำน ซึ่งครอบคลุมพฤติกรรม
413
ต่ำง ๆ ได้แก่
 กำรปฏิบัติอย่ำงเป็นพิเศษเกี่ยวกับกำรจ้ำงงำนของลูกจ้ำงไม่ว่ำโดยชัดแจ้งหรือปริยำย

 กำรปฏิบัติอย่ำงด้อยว่ำหรือคุกคำมเกี่ยวกับกำรจ้ำงงำนของลูกจ้ำงไม่ว่ำโดยชัดแจ้ง
หรือปริยำย
 แทรกแซงกำรท�ำงำน หรือสร้ำงบรรยำกำศกำรท�ำงำนที่มีลักษณะคุกคำมหรือข่มขู่

ลูกจ้ำงหญิงนั้น
 ปฏิบัติต่อลูกจ้ำงหญิงนั้นในลักษณะให้ได้รับควำมอับอำย อันอำจกระทบต่อสุขภำพ

หรือควำมปลอดภัยของลูกจ้ำงหญิงนั้น

จะเห็นได้ว่ำ ค�ำนิยำมและพฤติกรรมที่ต้องห้ำมนั้นมีขอบเขตที่กว้ำง ครอบคลุมกำรคุกคำม

ที่มีลักษณะของกำรแลกเปลี่ยน (Quid Pro Quo Harassment) และสภำพแวดล้อมกำรท�ำงำนที่มีลักษณะคุกคำม
(Hostile Work Environment)

ส�ำหรับขอบเขตของผู้ได้รับกำรคุ้มครอง คือ ผู้หญิงซึ่งเป็นลูกจ้ำง โดยมีครอบคลุมกำร
คุกคำมที่เกิดในที่ท�ำงำน (Workplace) โดยนิยำมค�ำว่ำที่ท�ำงำนไว้กว้ำง ไม่ว่ำในกิจกำรลักษณะใด รวมทั้งลูกจ้ำงที่ท�ำงำน
ในบ้ำน และครอบคลุมถึงสถำนที่ซึ่งลูกจ้ำงได้รับค�ำสั่งให้ไปติดต่อ กำรเดินทำงที่เกี่ยวกับกำรท�ำงำน (มำตรำ 2 (O))

กฎหมำยก�ำหนดให้นำยจ้ำงต้องจัดให้มีคณะกรรมกำรพิจำรณำข้อร้องเรียนภำยใน
องค์กร (Internal Complaints Committee) เพื่อพิจำรณำสอบสวนกรณีมีค�ำร้องเรียนเกี่ยวกับกำรคุกคำมทำงเพศใน
ที่ท�ำงำน ซึ่งมีอ�ำนำจหน้ำที่ในกำรสืบสวนข้อเท็จจริง พยำยำมไกล่เกลี่ยข้อพิพำท หำกนำยจ้ำงไม่จัดให้มีคณะกรรมกำร

และกระบวนกำรพิจำรณำค�ำร้องดังกล่ำว จะมีควำมผิดตำมกฎหมำยนี้ โดยผู้มีสิทธิยื่นค�ำร้องต่อกรรมกำรดังกล่ำวคือ
414
“หญิงผู้เศร้ำสร้อย” (Aggrieved Women) ซึ่งเป็นผู้ถูกคุกคำม (มำตรำ ๙)
แม้ว่ำกฎหมำยนี้มีหลักกำรก�ำหนดให้นำยจ้ำงตั้งคณะกรรมกำรพิจำรณำข้อร้องเรียน

ภำยในองค์กร จำกกำรส�ำรวจของภำคเอกชนในปี ค.ศ. ๒๐๑๕ พบว่ำมีนำยจ้ำงถึงร้อยละ ๓๖ ที่ไม่ปฏิบัติตำมหลัก
415
กฎหมำยดังกล่ำว
๒. ประมวลกฎหมายอาญา ความผิดฐานคุกคามทางเพศที่แก้ไขใหม่ มาตรา 354 A
กฎหมำยดังกล่ำวได้รับอิทธิพลจำกแนวค�ำตัดสินของศำลในปี ค.ศ. ๑๙๙๗ เกี่ยวกับกำร
คุกคำมทำงเพศ โดยมีหลักกำรส�ำคัญในมำตรำ 354 A ดังนี้

“ชำยผู้ซึ่งกระท�ำกำรต่อไปนี้มีควำมผิดฐำนคุกคำมทำงเพศ
(ก) กำรติดต่อทำงกำยภำพ กำรเข้ำหำเกี่ยวกับเรื่องทำงเพศอย่ำงชัดแจ้งและไม่เป็นที่

พึงประสงค์ หรือ

413 มำตรำ ๓
414 ตำมมำตรำ 2 (a) นิยำมควำมหมำยของหญิงผู้เศร้ำสร้อย ครอบคลุมทั้งหญิงที่ถูกจ้ำงแรงงำนในสถำนประกอบกำร
และผู้ที่ท�ำงำนในบ้ำนด้วย
415 มำตรำ 2 (n) แหล่งเดิม

406