Page 403 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

ส�ำนักงำนคณะกรรมกำรสิทธิมนุษยชนแห่งชำติ

๔.๑๓.๒ การคุกคามทางเพศกับการเลือกปฏิบัติในมิติของการจ้างแรงงาน

กำรคุกคำมทำงเพศซึ่งเป็นกำรเลือกปฏิบัติต่อบุคคลด้วยเหตุแห่งเพศนั้นอำจจ�ำแนกเป็นสองมิติ คือ

กำรคุกคำมทำงเพศในสภำพแวดล้อมกำรท�ำงำน และกำรคุกคำมทำงเพศในสภำพแวดล้อมทั่วไปของสังคม
ตำมกฎหมำยสหรัฐอเมริกำนั้น พบว่ำ คณะกรรมกำรควำมเท่ำเทียมกันในกำรจ้ำงงำน (Equal
404
Employment Opportunity Commission (EEOC) จ�ำแนกกำรคุกคำมทำงเพศออกเป็นสองกรณี คือ
 กำรคุกคำมทำงเพศในเชิงแลกเปลี่ยน (Quid pro quo) ซึ่งเกิดขึ้นเมื่อผลประโยชน์ใด ๆ เกี่ยวกับ
กำรจ้ำงงำนถูกน�ำมำผูกโยงกับกำรเรียกร้องที่เกี่ยวกับควำมสัมพันธ์ทำงเพศ
 กำรสร้ำงบรรยำกำศสภำพแวดล้อมกำรท�ำงำนอันมีลักษณะคุกคำม (Hostile Working envi-

ronment) สภำพแวดล้อมนี้เกิดขึ้นเมื่อลูกจ้ำงจ�ำเป็นต้องอยู่ภำยใต้ค�ำกล่ำว กิริยำท่ำทำง กำรปฏิบัติที่มีลักษณะทำงเพศ
โดยไม่พึงประสงค์ รวมทั้งกำรกระท�ำทำงกำยภำพ
ส�ำหรับรำยละเอียดของสองกรณีนี้จะได้ชี้ให้เห็นในหัวข้อต่อไป ในชั้นนี้จะเห็นได้ว่ำ กำรจ�ำแนก

ลักษณะของกำรคุกคำมที่เกี่ยวกับมิติกำรท�ำงำนดังกล่ำวนั้นมีลักษณะคล้ำยคลึงกับควำมหมำยของข้อเสนอแนะทั่วไปที่
๑๙ ของคณะกรรมกำรขจัดกำรเลือกปฏิบัติต่อสตรี (CEDAW General Recommendation No. 19) ดังกล่ำวข้ำงต้น

ซึ่งเน้นย�้ำควำมส�ำคัญของกำรคุกคำมทำงเพศในสถำนที่ท�ำงำนอันถือเป็นกำรเลือกปฏิบัติด้วยเหตุแห่งเพศ
ด้วยเหตุนี้ ในมิติของกำรท�ำงำนนั้น กำรคุกคำมทำงเพศ เป็นกำรแสดงออกอย่ำงชัดเจนถึงกำรเลือก
405
ปฏิบัติด้วยเหตุแห่งเพศ รวมทั้งเป็นกำรกระทบถึงควำมเท่ำเทียมกัน (Equality) ศักดิ์ศรีของมนุษย์ กำรคุกคำม
ทำงเพศส่งผลต่อสภำพจิตใจและควำมรู้สึกของลูกจ้ำง เช่น ควำมรู้สึก โกรธ ขุ่นเคืองใจ หวำดกลัว ควำมเครียด

404 From Sexual Harassment, U.S. Equal Employment Opportunity Commission. Retrieved from https://

www.eeoc.gov/laws/types/sexual_harassment.html
405 International Labour Organization, India must have zero tolerance for workplace sexual harassment

Retrieved from http://www.ilo.org/asia/info/public/WCMS_220527/lang--en/index.html

402