Page 404 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

ควำมกังวล กดดัน อันน�ำไปสู่ผลกระทบต่อขวัญและก�ำลังใจตลอดจนประสิทธิภำพในกำรท�ำงำน อำจส่งผลให้เกิดกำร
ลำป่วยและกำรขำดงำน ลูกจ้ำงที่เป็นหญิงซึ่งถูกคุกคำมอำจเลือกวิธีกำรลำออกจำกงำนไปแทนที่จะต่อสู้เพื่อรักษำสิทธิ
ของตนที่ถูกล่วงละเมิดจำกกำรคุกคำม นอกจำกนี้ ดังที่กล่ำวมำแล้วในกรณีกฎหมำยสหรัฐอเมริกำว่ำ กำรคุกคำมทำงเพศ

ในสภำพแวดล้อมกำรท�ำงำนอำจจ�ำแนกได้ ๒ ประเภท จะเห็นได้ว่ำ กำรคุกคำมในลักษณะของกำรบังคับทำงเพศ (Sexual
Coercion) ซึ่งเป็นกำรที่นำยจ้ำงหรือผู้บังคับบัญชำเสนอผลตอบแทนเกี่ยวกับกำรท�ำงำนอันเป็นประโยชน์และควำม
อยู่รอดทำงเศรษฐกิจเพื่อแลกกับกำรปฏิบัติทำงเพศเป็นพิเศษ (exchange sexual favours for economic survival)

ท�ำให้ส่งผลเป็นกำรลดคุณค่ำในควำมเป็นมนุษย์ของลูกจ้ำงผู้นั้น โดยอำจมองว่ำเป็นบุคคลอีกชนชั้นหนึ่งของสังคมกำร
ท�ำงำน จำกมุมมองนี้ท�ำให้สำมำรถพิจำรณำกำรคุกคำมทำงเพศในที่ท�ำงำนว่ำเป็นกำรเลือกปฏิบัติด้วยเหตุแห่งเพศ

ดังจะเห็นได้จำกข้อเสนอแนะทั่วไปที่ ๑๙ ของคณะกรรมกำรขจัดกำรเลือกปฏิบัติต่อสตรี (CEDAW General
Recommendation No. 19) ที่ได้กล่ำวข้ำงต้น ตำมกฎหมำยไทยนั้น กำรคุ้มครองผู้ถูกคุกคำมทำงเพศในมิติกำรจ้ำง
แรงงำนตำมกรอบหลักกำรไม่เลือกปฏิบัติในกฎหมำยสิทธิมนุษยชนดังที่กล่ำวมำ ปรำกฏให้เห็นในกฎหมำยคุ้มครอง

แรงงำนดังจะได้วิเครำะห์ต่อไป

๔.๑๓.๓ มาตรการทางกฎหมายเกี่ยวกับการคุกคามทางเพศ

๔.๑๓.๓.๑ กฎหมายสหรัฐอเมริกา
กฎหมำยสิทธิพลเมืองสหรัฐอเมริกำ (The Civil Rights Act) ในส่วนของ บทที่ ๘ (Title

VIII) ได้วำงหลักห้ำมกำรปฏิบัติเกี่ยวกับกำรจ้ำงงำนอันถือเป็นกำรมิชอบด้วยกฎหมำย (Unlawful employment
406
practices) ในส่วนของกำรปฏิบัติของนำยจ้ำงมีหลักว่ำ
กำรปฏิบัติเกี่ยวกับกำรจ้ำงงำนที่มิชอบด้วยกฎหมำย ได้แก่

 กำรปฏิเสธกำรจ้ำงหรือกำรเลิกจ้ำงบุคคลใดหรือเลือกปฏิบัติต่อบุคคลใดในกรณี
ของค่ำชดเชย เงื่อนไขกำรท�ำงำน สภำพกำรจ้ำง สิทธิพิเศษในกำรจ้ำงงำน ด้วยเหตุ
เชื้อชำติ สีผิว ศำสนำ เพศ หรือถิ่นก�ำเนิดของบุคคลดังกล่ำว

 กำรจ�ำกัด กำรแบ่งแยก กำรจ�ำแนก ลูกจ้ำงหรือผู้สมัคร (Employee or applicant)
ด้วยวิธีใด ๆ อันเป็นกำรพรำกไปซึ่งโอกำสของบุคคลนั้นในกำรท�ำงำนหรือส่งผล

กระทบอย่ำงรุนแรงต่อสถำนะของบุคคลนั้นในฐำนะลูกจ้ำง ด้วยเหตุเชื้อชำติ สีผิว
ศำสนำ เพศ หรือถิ่นก�ำเนิดของบุคคลดังกล่ำว

คณะกรรมกำรควำมเท่ำเทียมกันในกำรจ้ำงงำน (Equal Employment Opportunity
Commission, EEOC) ซึ่งเป็นองค์กรระดับรัฐบำลกลำงที่จัดตั้งขึ้นตำมกฎหมำยสิทธิพลเมือง ในกรณีกำรเลือกปฏิบัติ

เกี่ยวกับกำรท�ำงำนได้ก�ำหนดแนวปฏิบัติ (Guidelines) ในกำรนิยำมควำมหมำยและบังคับใช้กฎหมำยสิทธิพลเมืองใน
407
ส่วนที่เกี่ยวกับกำรคุกคำมทำงเพศในที่ท�ำงำนสรุปได้ว่ำ

406 SEC. 2000e-2. [Section 703], the Civil Rights Act

407 International Labour Organization Loc. cit.

403