Page 348 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

กฎหมายระดับมลรัฐ

กฎหมำยสิทธิมนุษยชนระดับมลรัฐในแคนำดำนั้นวำงหลักเกี่ยวกับประวัติอำชญำกรรมแตกต่ำงกันไป ซึ่งผู้เขียน

จ�ำแนกเป็น ๓ กลุ่ม ดังนี้

กลุ่มแรก

ก�ำหนดให้ “ประวัติอำชญำกรรม” เป็นเหตุแห่งกำรเลือกปฎิบัติประกำรหนึ่งโดยเฉพำะ เช่น
281
 กฎหมายสิทธิมนุษยชนของมลรัฐ British Columbia วำงหลักไว้ว่ำ บุคคลจะต้อง (ก) ไม่ถูกปฏิเสธ
กำรจ้ำงงำนหรือปฏิเสธในกำรท�ำงำนต่อไป หรือ (ข) เลือกปฎิบัติเกี่ยวกับกำรจ้ำงแรงงำนหรือเงื่อนไขของกำรจ้ำง

แรงงำนด้วยเหตุแห่งเชื้อชำติ สีผิว ....หรือ เพรำะบุคคลนั้นถูกตัดสินว่ำมีควำมผิดอำญำ ซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับกำร
จ้ำงแรงงำนหรือกำรจ้ำงแรงงำนที่มุ่งกระท�ำ (convicted of a criminal offence that is unrelated to the
employment or to the Intended employment of that person)
282
 กฎหมายสิทธิมนุษยชนของมลรัฐ Quebec วำงหลักว่ำ “บุคคลจะต้องไม่ถูกเลิกจ้ำง หรือปฏิเสธกำร
จ้ำงงำน หรือตัดสินลงโทษที่เกี่ยวกับกำรจ้ำงงำน ด้วยเหตุเพียงเพรำะบุคคลนั้นถูกตัดสินว่ำมีควำมผิดทำงอำญำ
(Convicted of a penal or criminal offence) ทั้งนี้ หำกควำมผิดนั้นไม่มีควำมเกี่ยวข้องกับกำรจ้ำงแรงงำน...”

283
 กฎหมายสิทธิมนุษยชนของมลรัฐ Newfoundland and Labrador วำงหลักว่ำ “นำยจ้ำงหรือ
บุคคลที่ท�ำกำรในนำมนำยจ้ำงจะต้องไม่ปฏิเสธกำรจ้ำงหรือปฏิเสธกำรจ้ำงต่อไปหรือก�ำหนดเงื่อนไขข้อตกลงใน
กำรจ้ำงงำนที่เป็นกำรเลือกปฎิบัติ ด้วยเหตุแห่งกำรเลือกปฎิบัติที่กฎหมำยก�ำหนดไว้ หรือเพรำะด้วยเหตุที่บุคคล

นั้นถูกตัดสินว่ำมีควำมผิดทำงอำญำซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับกำรจ้ำงแรงงำน อย่ำงไรก็ตำม ข้อห้ำมดังกล่ำวไม่ใช้กับกรณี
กำรก�ำหนดคุณสมบัติหรือกำรปฎิบัติที่แตกต่ำงบนพื้นฐำนของคุณสมบัติเกี่ยวกับอำชีพโดยสุจริต (Good Faith

Occupational Qualification)

กลุ่มที่สอง

มิได้ก�ำหนดให้ “ประวัติอำชญำกรรม” เป็นเหตุแห่งกำรเลือกปฎิบัติโดยเฉพำะ แต่มีแนวทำงหรือกำร

ตีควำมของคณะกรรมกำรสิทธิมนุษยชนให้ได้รับกำรคุ้มครองเทียบเท่ำกับเหตุแห่งกำรเลือกปฎิบัติอื่นตำมที่ระบุ
ในกฎหมำย เช่น

 กฎหมายมลรัฐ Manitoba มีกำรก�ำหนดเหตุแห่งกำรเลือกปฎิบัติ (Applicable characteristics)
เช่น บรรพบุรุษ ศำสนำ ควำมเชื่อ เพศ ฯลฯ ไว้ในมำตรำ ๙ (๑) แต่มิได้ก�ำหนดกรณีประวัติอำชญำกรรมไว้
284
เป็นเหตุแห่งกำรเลือกปฎิบัติโดยเฉพำะ อย่ำงไรก็ตำม จำกค�ำร้องและแนวทำงกำรตีควำมของคณะกรรมกำร
สิทธิมนุษยชนของมลรัฐ Manitoba มีหลักกำรที่เกี่ยวข้อง ดังนี้

281 Human Rights Code, RSBC 1996, Section 13
282 Charter of human rights and freedoms, RSQ, c C-12, Section 18.2

283 Human Rights Act, 2010, SNL 2010, c H-13, Section 14
284 The Human Rights Code, CCSM c H175, Section 9 (2)

347