Page 346 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

(๑) กฎหมายสหรัฐอเมริกา
กฎหมำยสิทธิพลเมืองสหรัฐอเมริกำ (The Civil Rights Act) ได้วำงหลักเกี่ยวกับกำรเลือก
273
ปฏิบัติด้วยเหตุต่ำง ๆ ซึ่งเป็นสิทธิพื้นฐำนของพลเมือง ส�ำหรับในมิติของกำรจ้ำงแรงงำนนั้น กฎหมำยนี้วำงหลักห้ำม
กำรปฏิบัติเกี่ยวกับกำรจ้ำงงำนอันถือเป็นกำรมิชอบด้วยกฎหมำย (Unlawful Employment Practices) ซึ่งได้แก่ 274

 กำรปฏิเสธกำรจ้ำงหรือกำรเลิกจ้ำงบุคคลใดหรือเลือกปฏิบัติต่อบุคคลใดในกรณีของค่ำชดเชย

เงื่อนไขกำรท�ำงำน สภำพกำรจ้ำง สิทธิพิเศษในกำรจ้ำงงำน ด้วยเหตุเชื้อชาติ สีผิว ศาสนา
เพศ หรือถิ่นก�าเนิด (race, color, religion, sex, or national origin) ของบุคคลดังกล่ำว

 กำรจ�ำกัด กำรแบ่งแยก กำรจ�ำแนก ลูกจ้ำงหรือผู้สมัคร (Employee or Applicant) ด้วย
วิธีใด ๆ อันเป็นกำรพรำกไปซึ่งโอกำสของบุคคลนั้นในกำรท�ำงำนหรือส่งผลกระทบอย่ำง

รุนแรงต่อสถำนะของบุคคลนั้นในฐำนะลูกจ้ำง ด้วยเหตุเชื้อชาติ สีผิว ศาสนา เพศ หรือถิ่น
ก�าเนิดของบุคคลดังกล่ำว

นำยจ้ำงอำจปฎิบัติต่อลูกจ้ำงหรือผู้สมัครด้วยเหตุดังกล่ำวได้หำกเหตุนั้นเข้ำลักษณะ “คุณสมบัติ
อันเกี่ยวข้องกับงำนนั้นโดยสุจริต” (Bona Fide Occupational Qualification) อย่ำงไรก็ตำม ศำลวำงหลักว่ำในกำรอ้ำง

เหตุนี้ นำยจ้ำงต้องพิสูจน์องค์ประกอบ ๓ ประกำร คือ (๑) ควำมสัมพันธ์ระหว่ำงเหตุแห่งกำรเลือกปฎิบัติที่กฎหมำยมุ่ง
คุ้มครองกับควำมสำมำรถในกำรท�ำงำนนั้น (๒) กำรก�ำหนดคุณสมบัติดังกล่ำวเกี่ยวข้องกับสำระส�ำคัญของกิจกำรนำยจ้ำง
275
และ (๓) ไม่มีทำงเลือกอื่นใดที่จ�ำกัดสิทธิลูกจ้ำงหรือผู้สมัครน้อยกว่ำ (Less restrictive measure) เหตุดังกล่ำว
มีลักษณะเป็นข้อยกเว้นของหลักทั่วไปซึ่งห้ำมกำรเลือกปฎิบัติต่อลูกจ้ำง ดังนั้น จึงมีกำรตีควำมอย่ำงแคบ เช่น กำรที่
นำยจ้ำงปฎิบัติเป็นพิเศษต่อบุคคลด้วยเหตุศำสนำนั้นยังไม่มีเพียงพอแสดงว่ำเหตุดังกล่ำวเป็นคุณสมบัติอันเกี่ยวข้อง
276
กับงำนนั้นโดยสุจริต
นอกจำกนี้ คณะกรรมกำรควำมเท่ำเทียมกันในกำรจ้ำงงำน (Equal Employment Oppor-
tunity Commission หรือ EEOC) ซึ่งเป็นองค์กรระดับรัฐบำลกลำงและมีอ�ำนำจบังคับใช้กฎหมำยสิทธิพลเมืองโดย

สำมำรถไต่สวนค�ำร้องที่อ้ำงว่ำถูกเลือกปฏิบัติด้วยเหตุที่กฎหมำยก�ำหนด นอกจำกนี้ คณะกรรมกำร EEOC ได้ก�ำหนด
277
แนวทำงกำรบังคับใช้กฎหมำย (Enforcement Guidance) ส�ำหรับในส่วนที่เกี่ยวกับประวัติอำชญำกรรม สรุปได้ว่ำ
ในกรณีที่นโยบำยกำรจ้ำงงำนที่ส่งผลให้เกิดกำรเลือกปฎิบัติด้วยเหตุแห่งกำรเลือกปฎิบัติตำมกฎหมำยสิทธิพลเมือง

(เชื้อชาติ สีผิว ศาสนา เพศ หรือถิ่นก�าเนิด) นำยจ้ำงจ�ำต้องแสดงให้เห็นว่ำนโยบำยนั้นมีควำมเชื่อมโยงระหว่ำงอำชญำกรรม

273 Title VII of the Civil Right Act of 1964, codified as Subchapter VI of Chapter 21 of title 42 of the United
States Code
274 SEC. 2000 e-2. [Section 703], the Civil Rights Act
275 From “United Automobile Workers v. Johnson Controls, Inc.,” 499 U.S. 187 (1991)
276 From “Equal Employment Opportunity Commission v. Kamehameha School — Bishop Estate”, 990

F.2d 458 (9 Cir. 1993)
th
277 From EEOC Enforcement Guidance, U.S. Equal Employment Opportunity Commission 25 April 2010

345