Page 340 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 340
กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
“ในบัตรให้มีรำยกำรและรำยละเอียดของรำยกำรในบัตร
ดังต่อไปนี้
(๑) ค�ำว่ำ “บัตรประจ�ำตัวประชำชน”
(๒) รูปถ่ำยของผู้ถือบัตร
(๓) เลขประจ�ำตัวประชำชนของผู้ถือบัตร
(๔) ชื่อตัวและชื่อสกุลของผู้ถือบัตร
(๕) วันเดือนปีเกิดของผู้ถือบัตร
(๖) ที่อยู่ตำมทะเบียนบ้ำนของผู้ถือบัตรในขณะยื่นค�ำขอ
(๗) วันออกบัตร
(๘) วันบัตรหมดอำยุ
(๙) ลำยมือชื่อหรือตรำลำยมือชื่อ และตรำประจ�ำต�ำแหน่งของเจ้ำพนักงำนออกบัตร
(๑๐) รำยกำรศำสนำหรือนิกำยของศำสนำ หรือลัทธินิยมในทำงศำสนำของผู้ถือบัตร
โดยจะมีหรือไม่ก็ได้
ส�ำหรับบัตรที่ออกด้วยระบบคอมพิวเตอร์แบบอเนกประสงค์ ให้มีรำยกำรเลขหมำยค�ำขอมีบัตร
รหัสก�ำกับบัตร และรหัสแท่งตรวจสอบบัตร (Bar Code) ด้วย
รูปถ่ำยของผู้ถือบัตรตำม (๒) ของวรรคหนึ่ง ต้องเป็นรูปถ่ำยหน้ำตรง ไม่สวมหมวก หรือแว่นตำ
สีเข้ม และไม่ใส่ผ้ำคลุมหน้ำหรือผ้ำโพกศีรษะเว้นแต่ผู้ซึ่งมีควำมจ�ำเป็นตำมศำสนำ นิกำยของศำสนำ
หรือลัทธินิยมในทำงศำสนำของผู้ถือบัตร แต่ต้องเปิดให้เห็นใบหน้ำ หน้ำผำก คิ้ว ตำ จมูก ปำก และ
คำง โดยรูปถ่ำยจะปรำกฏเลขหมำยค�ำขอตำมข้อ ๗ วรรคสอง และเลขแสดงส่วนสูงของผู้ถือบัตรที่
มีหน่วยวัดเป็นเซนติเมตร เว้นแต่ผู้ถือบัตรซึ่งมีส่วนสูงต�่ำกว่ำหนึ่งร้อยเซนติเมตร หรือมีส่วนสูง สูง
กว่ำหนึ่งร้อยเก้ำสิบเซนติเมตร จะไม่มีเลขแสดงส่วนสูงของผู้ถือบัตรก็ได้ ในกรณีดังกล่ำวให้พนักงำน
เจ้ำหน้ำที่บันทึกหมำยเหตุไว้ในค�ำขอด้วย”
ดังนี้ อำจพิจำรณำได้ว่ำควำมเชื่อทำงศำสนำเป็นเรื่องควำมเชื่อเฉพำะบุคคล และเป็นเสรีภำพขั้นพื้นฐำน
หำกระบุเรื่องนี้ไว้ในบัตรประจ�ำตัวประชำชน อำจท�ำให้เกิดปัญหำต่ำง ๆ ในกำรปฏิบัติกับผู้ถือบัตรประจ�ำตัวประชำชน
โดยมีมูลเหตุจูงใจจำกประเด็นทำงศำสนำ ดังนั้น กฎหมำยจึงไม่บังคับ โดยประชำชนสำมำรถเลือกที่จะระบุหรือไม่ก็ได้
กฎเกณฑ์นี้จึงไม่มีลักษณะเป็นกำรเลือกปฏิบัติด้วยเหตุแห่งศำสนำ ในทำงกลับกันอำจพิจำรณำได้ว่ำเป็นกำรลดปัญหำที่
เกิดจำกกำรเลือกปฏิบัติด้วยเหตุศำสนำ เนื่องจำกเมื่อบุคคลที่ติดต่อสัมพันธ์กันในมิติต่ำง ๆ ไม่ทรำบถึงศำสนำที่ปรำกฏ
บนบัตรประชำชน ก็เป็นกำรลดเงื่อนไขหรือโอกำสของกำรเลือกปฏิบัติหรือกำรสื่อสำรควำมเกลียดชัง (Hate Speech)
ลงได้ อย่ำงไรก็ตำม จำกกำรสัมภำษณ์พบปัญหำ เช่น
๑. เจ้ำหน้ำที่ส�ำนักงำนเขตบำงแห่งไม่ถำมผู้มำขอท�ำบัตรประชำชน และไม่แจ้งสิทธิว่ำ สำมำรถระบุ
ศำสนำหรือไม่ก็ได้ ท�ำให้ประชำชนไม่ทรำบสิทธิของตน
339
