Page 295 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 295

ส�ำนักงำนคณะกรรมกำรสิทธิมนุษยชนแห่งชำติ





               ๔.๕.๑ แนวคิดทฤษฎีของหลักความเสมอภาคหรือหลักความเท่าเทียมกัน



                       โดยทั่วไปแล้ว ควำมเสมอภำคหรือควำมเท่ำเทียมกันมีควำมเกี่ยวข้องกับศักดิ์ศรีควำมเป็นมนุษย์
          (Human Dignity) กล่ำวคือ กำรปฏิบัติต่อบุคคลในลักษณะที่เคำรพถึงศักดิ์ศรีดังกล่ำวจะเกิดขึ้นได้เมื่อมีกำรตระหนัก
          ถึงคุณสมบัติร่วมกันของควำมเป็นมนุษย์ (Common Humanity) โดยปฏิบัติต่อบุคคลอย่ำงเท่ำเทียมกัน ซึ่งสอดคล้อง

                                                                 155
          กับแนวคิดที่ว่ำมนุษย์ทุกคนมีคุณค่ำอยู่ในตัวเอง (Intrinsic Value)  หำกบุคคลคนหนึ่งไม่ได้รับกำรปฏิบัติที่เหมือน
          หรือเท่ำเทียมกันกับบุคคลอื่น กำรปฏิบัติดังกล่ำวนั้นก็ไม่สอดคล้องกับกำรเคำรพศักดิ์ศรีของควำมเป็นมนุษย์ ดังนั้น

          กำรเคำรพศักดิ์ศรีของมนุษย์จึงหมำยถึงกำรเคำรพหรือยอมรับควำมแตกต่ำงของบุคคลซึ่งเกิดจำกเหตุต่ำง ๆ เช่น เพศ
          เชื้อชำติ สีผิว ฯลฯ ทั้งนี้ เนื่องจำกไม่ว่ำบุคคลคนหนึ่งจะมีเชื้อชำติ สีผิว เพศใดก็ตำม แต่ก็มีควำมเป็นมนุษย์เช่นเดียวกัน
          ด้วยเหตุนี้ควำมเสมอภำคหรือควำมเท่ำเทียมกันจึงจัดเป็นสิทธิมนุษยชนที่ส�ำคัญประกำรหนึ่ง อย่ำงไรก็ตำม ในเชิงแนวคิด

          ทฤษฎีนั้น หลักควำมเสมอภำคหรือควำมเท่ำเทียมกันนี้อำจพิจำรณำได้หลำยมุมมอง โดยอำจจ�ำแนกได้ดังต่อไปนี้


                       ๔.๕.๑.๑ ความเสมอภาคอย่างเป็นสากล (Universal Equality)

                               หลักกำรพื้นฐำนของควำมเสมอภำคคือกำรที่บุคคลแต่ละบุคคลได้รับกำรปฏิบัติที่เหมือนกัน
          โดยไม่ค�ำนึงถึงปัจจัยหรือเหตุแห่งควำมแตกต่ำงของบุคคลเหล่ำนั้น โดยนัยนี้จึงอำจเรียกว่ำควำมเสมอภำคอย่ำงเป็น
          สำกล หรือคุณค่ำพื้นฐำนร่วมกันของควำมเป็นมนุษย์ที่ไม่อำจวัดได้ (Common and Immeasurable Human Worth)

          ดังนั้น จำกแนวควำมคิดนี้ส่งผลให้เกิดหลักกำร “ปฏิบัติต่อบุคคลโดยไม่ค�ำนึงถึงควำมแตกต่ำง” (Treating People in
                                    156
          a Difference-Blind Fashion)  อันเป็นพื้นฐำนที่น�ำไปสู่หลักกำรห้ำมเลือกปฏิบัติเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ควำม
          เสมอภำคอย่ำงเป็นสำกลดังกล่ำวนั้น ด้วยกำรห้ำมปฏิบัติต่อบุคคลแตกต่ำงกันด้วยเหตุที่บุคคลเหล่ำนั้นมีสีผิว เชื้อชำติ
                           157
          ศำสนำ ที่แตกต่ำงกัน
                               อย่ำงไรก็ตำม ควำมเสมอภำคอย่ำงเป็นสำกลซึ่งตั้งอยู่บนพื้นฐำนของหลักกำร “ปฏิบัติต่อ

          บุคคลโดยไม่ค�ำนึงถึงควำมแตกต่ำง” นี้ยังอำจไม่เพียงพอที่จะส่งเสริมให้เกิดควำมเท่ำเทียมกันได้ นักวิชำกำรหลำยท่ำน
          ชี้ให้เห็นว่ำ หลักควำมเสมอภำคดังกล่ำวไม่ครอบคลุมถึงควำมไม่เสมอภำคเชิงระบบ (Systemic Inequality) ซึ่งเกิดขึ้น

          กับกลุ่มบุคคลบำงกลุ่มที่ด้อยโอกำสกว่ำกลุ่มอื่น หำกใช้หลักกำรปฏิบัติอย่ำงเท่ำเทียมกันโดยไม่ค�ำนึงถึงควำมแตกต่ำง
                                                                     158
          ของบุคคลแต่ละกลุ่มแล้วจะส่งผลให้เกิดกำรเลือกปฏิบัติขึ้นได้เช่นเดียวกัน  หำกพิจำรณำในกรอบของกำรเลือกปฏิบัติ
          แล้วจะเห็นได้ว่ำ หลักควำมเท่ำเทียมกันอย่ำงเป็นสำกล สอดคล้องกับหลักกำรห้ำมเลือกปฏิบัติโดยตรง ซึ่งมุ่งเน้นกำร

          พิจำรณำกำรเลือกปฏิบัติจำกกรณีกำรปฏิบัติแตกต่ำงกันต่อสิ่งที่มีสำระส�ำคัญเหมือนกัน


                 155   From Life’s Dominion: An Argument about Abortion, Euthanasia, and Individual Freedom by Ronald

          Dworkin, 1993, New York: Knopf
                 156   From The Recognition Principle: A Philosophical Perspective between Psychology, Sociology and
          Politics (p 57-58) by Vinicio Busacchi 2015  ,Cambridge Scholars Publishing
                 157   From Rethinking Non-Discrimination and Minority Rights “Is Multicultralism Bad for the Fight against
          Multiculturalisim? by Timo Makkonen (p 155-158)” by Martin Scheinin & Reetta Toivanen  Edition.2004
                 158   From Conceptual Issues “Do We Need Minority Rights?: Memory, History and Membership The Moral

          Claims of Marginalized Groups in Political Representation by Melissa S. Williams” by J Räikkä  Edition,1996, The
          Hague, Martinus Nijhoff


                                                        294
   290   291   292   293   294   295   296   297   298   299   300