Page 90 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการวิจัยเรื่อง ความสัมพันธ์ระหว่างสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมเพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

78 | P a ge

สิ่งแวดลอม เพื่อใหคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนของภูมิภาคอเมริกาหรือศาลสิทธิมนุษยชนของภูมิภาคอเมริกา
ไดชี้ขาดวามีการละเมิดสิทธิมนุษยชนได

ทั้งนี้ สิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานประการหนึ่งที่อนุสัญญาวาดวยสิทธิมนุษยชนแหงอเมริกาไดบัญญัติ
10
รับรองและคุมครองไว คือ สิทธิในการมีชีวิต (Right to Life) เมื่อปญหาสิ่งแวดลอมไดกอผลกระทบตอชีวิต
หรือสุขภาพรางกายของมนุษย กรณีดังกลาวจึงมักถูกอางวาเปนการละเมิดตอสิทธิในการมีชีวิตอันเปนสิทธิ

มนุษยชนประการหนึ่ง และมักอาศัยเหตุนี้ในการแสดงวาคดีพิพาททางสิ่งแวดลอมนั้นมีประเด็นปญหาการ
ละเมิดสิทธิมนุษยชน

ตอมาในป ค.ศ. 1988 ไดเกิดรางพิธีสารเพิ่มเติมอนุสัญญาวาดวยสิทธิมนุษยชนแหงอเมริกาเกี่ยวกับ

สิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม (The Additional Protocol to the American Convention on

Human Rights in the Area of Economic, Social, and Cultural Rights) ณ กรุงซานซัลวาดอร ประเทศ
เอลซัลวาดอร หรือที่เรียกโดยยอวา “พิธีสารซานซัลวาดอร” (Protocol of San Salvador) มีผลบังคับใชในป

ค.ศ. 1999

พิธีสารซานซัลวาดอรมีการกลาวถึงสิทธิในสิ่งแวดลอมไวอยางชัดเจนใน มาตรา 11 วาดวยสิทธิใน

สิ่งแวดลอมที่ดี (Right to a Healthy Environment) โดยในวรรคแรกของ มาตรา 11 กลาววา “Everyone

shall have the right to live in a healthy environment and to have access to basic public
services.” (มนุษยทุกคนยอมมีสิทธิในการอยูในสิ่งแวดลอมที่ดีและยอมมีสิทธิในการเขาถึงบริการสาธารณะ

ขั้นพื้นฐาน) จึงสามารถกลาวไดวา ภูมิภาคอเมริกามีสนธิสัญญาภายในภูมิภาคที่รับรองใหสิทธิในสิ่งแวดลอมที่
ดีเปนสิทธิมนุษยชนประการหนึ่งอันจะตองไดรับความคุมครองภายใตอนุสัญญาวาดวยสิทธิมนุษยชนแหง

อเมริกาและพิธีสารซานซัลวาดอร การมีพิธีสารเพิ่มเติมซึ่งมีเนื้อหารับรองสิทธิในสิ่งแวดลอมที่ดีเชนนี้ยอม

สงผลตอแนวทางการตีความของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนของภูมิภาคอเมริกาและศาลสิทธิมนุษยชนของ
ภูมิภาคอเมริกาในการที่จะพิจารณาวามีการละเมิดสิทธิมนุษยชนหรือไม โดยพิจารณาที่การละเมิดสิทธิใน

สิ่งแวดลอมโดยตรง ไมตองอาศัยการอางอิงผานสิทธิในการมีชีวิต

ดังนั้น เพื่อพิเคราะหถึงประเด็นเรื่องสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดลอมของภูมิภาคอเมริกา จึงเปนการ

สมควรที่จะศึกษาพัฒนาการของการคุมครองสิ่งแวดลอมในบริบทของสิทธิมนุษยชนผานแนวทางการชี้ขาดขอ
พิพาทที่มีความเกี่ยวของกับสิ่งแวดลอม ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนและศาลสิทธิมนุษยชนของภูมิภาค

อเมริกา อันสามารถจําแนกแนวทางการตีความชี้ขาดขอพิพาทเกี่ยวกับสิ่งแวดลอมไดดังตอไปนี้

10 American Convention on Human Rights, Art. 4.