Page 93 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการวิจัยเรื่อง ความสัมพันธ์ระหว่างสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมเพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

P a ge | 81

เปนเหตุใหผูอยูอาศัยในบริเวณใกลเคียงประสบปญหาอาการเจ็บปวยมากมาย อาทิ โรคทางผิวหนัง ผื่นคัน
16
หรือการติดเชื้อเรื้อรัง เปนตน

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนของภูมิภาคอเมริกาไดมีการกลาวไวในรายงานโดยเนนย้ําถึง
ความสัมพันธระหวางสิทธิในการมีชีวิตและคุณภาพของสิ่งแวดลอม (“The realization of the right to life,

and to physical security and integrity is necessarily related to and in some ways dependent

17
upon one’s physical environment.”) ทั้งยังไดกลาวดวยวาการบกพรองของรัฐในการออกระเบียบหรือ
มาตรการเพื่อปองกันปญหารายแรงเกี่ยวกับสิ่งแวดลอมอาจเปนการละเมิดสิทธิมนุษยชนอันไดรับความ

คุมครองภายใตอนุสัญญาวาดวยสิทธิมนุษยชนแหงอเมริกาได
18

แนวทางการตีความของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนของภูมิภาคอเมริกาในรายงานฉบับนี้มี

ความชัดเจนในการเชื่อมโยงคุณภาพของสิ่งแวดลอมเขากับสิทธิมนุษยชนมากกวาในคดี Yanomami แต
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนของภูมิภาคอเมริกายังคงอางอิงเรื่องสิ่งแวดลอมเขากับสิทธิในการมีชีวิต โดยไมได

แยกสิทธิในสิ่งแวดลอมออกมาเปนสิทธิมนุษยชนประเภทหนึ่งในตัวเอง

3.2.2.2 การตีความวาการทําใหเกิดความเสื่อมโทรมแกสิ่งแวดลอมเปนการละเมิดตอสิทธิในการ

มีชีวิตในสิ่งแวดลอมที่ดี (Right to Live in a Healthy Environment)

แมจากแนวปฏิบัติที่ผานมาดังไดกลาวขางตน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนของภูมิภาค

อเมริกาจะอาศัยการอางอิงสิทธิในการมีชีวิตเพื่อตัดสินวาปญหาทางสิ่งแวดลอมซึ่งเปนกรณีพิพาทมีการละเมิด

สิทธิมนุษยชน โดยยังไมมีแนวทางการตัดสินวาสิทธิในสิ่งแวดลอมเปนสิทธิมนุษยชนอันไดรับความคุมครอง
ภายใตอนุสัญญาวาดวยสิทธิมนุษยชนแหงอเมริกา อยางไรก็ดี ในป ค.ศ. 1999 พิธีสารซานซัลวาดอรไดมีผล

บังคับใช ซึ่งพิธีสารฉบับนี้ไดมีการรับรองถึงสิทธิในการมีชีวิตในสิ่งแวดลอมที่ดี (Right to Live in a Healthy
Environment) ไวใน มาตรา 11 จึงทําใหมีประเด็นที่นาพิจารณาวา การบัญญัติโดยใชถอยคําในลักษณะเชนนี้

ถือไดวาเปนการรับรองสิทธิในสิ่งแวดลอม (Right to Environment) ขึ้นมาเปนสิทธิมนุษยชนประเภทหนึ่ง

แลวหรือไม

ทั้งนี้ หากพิจารณาถอยคําใน มาตรา 11 ที่วา “Everyone shall have the right to live

in a healthy environment and to have access to basic public services.” (มนุษยทุกคนยอมมีสิทธิ

16 Dinah Shelton, Human Rights and the Environment: Substantive Rights, RESEARCH HANDBOOK
ON INTERNATIONAL ENVIRONMENTAL LAW (2011) at 272.

17 Report on the Situation of Human Rights in Ecuador, at 88.

18 อางแลว.