Page 84 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการวิจัยเรื่อง ความสัมพันธ์ระหว่างสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมเพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

72 | P a ge

 คดี Powell and Rayner v. the UK ลงวันที่ 21 กุมภาพันธ 1990

ผูฟองคดีอาศัยอยูบริเวณสนามบิน Heathrow ไดรับความเดือดรอนจากระดับเสียงของ

เครื่องบินโดยเรียกรองไปยังรัฐบาลอังกฤษใหดําเนินการใดๆ เพื่อลดระดับเสียงดังกลาวใหมีความเหมาะสม แต
รัฐบาลอังกฤษปฏิเสธ ผูฟองคดีจึงนําคดีมาฟองยังศาลสิทธิมนุษยชนแหงยุโรปในประเด็นเกี่ยวกับสิทธิในการ

เคารพชีวิตสวนตัวและครอบครัว

ศาลพิจารณาแลวเห็นวา สนามบิน Heathrow เปนสนามบินขนาดใหญ มีเครื่องบินขึ้น

ลงจํานวนมากจึงกอใหเกิดเสียงดัง อันอาจเปนการละเมิดสิทธิในการเคารพชีวิตสวนตัวและครอบครัว (Right

to Respect for Private and Family Life) ตามมาตรา 8 ก็จริง แตกรณีดังกลาวมีเหตุโดยชอบ (Justified)
ตามมาตรา 8 (2) เนื่องจากมีความจําเปนตอสภาพเศรษฐกิจที่ดีของประเทศ โดยศาลพบวารัฐบาลอังกฤษไดมี

การชั่งน้ําหนักความเปนธรรมระหวางเศรษฐกิจและความกินดีอยูดีของประชาชนแลว ตลอดจนไดดําเนินการที่
ดีที่สุดในเชิงเศรษฐกิจแลวแตไมอาจจะลดเสียงดังใหนอยลงไปกวานี้ตามมาตรฐานควบคุมการบิน อีกทั้งระดับ

เสียงดังกลาวก็อยูในระดับที่สามารถรับไดภายใตหลักความไดสัดสวน (Proportionality) กลาวคือ ระดับเสียง

ดังกลาวไมไดกอใหเกิดภาระเกินสมควรแกบุคคลที่เกี่ยวของ โดยพิจารณาจากการที่บุคคลหนึ่งๆ สามารถยาย
ไปอาศัยบริเวณอื่นไดโดยไมไดรับความลําบากหรือความเสียหายอยางมีนัยยะสําคัญ ดังนั้น กรณีนี้จึงไมถือวา

เปนการละเมิดสิทธิในการเคารพชีวิตความเปนสวนตัวและครอบครัวของผูฟองคดี

3.1.3.3 คดีเกี่ยวกับสิทธิในการพิจารณาคดีที่เปนธรรมและการเขาถึงศาล (Right to a Fair

Trial and to Have Access to a Court)

 คดี Athanassoglou and Others v. Switzerland ลงวันที่ 6 เมษายน 2000

ผูฟองคดีอาศัยอยูในหมูบานที่อยูในเขต 1 ในบริเวณใกลเคียงโรงไฟฟานิวเคลียรโรงที่ 2
ใน Beznau (รัฐอารเกา) ผูฟองคดีไดรับการปฏิเสธการเขาถึงศาลเกี่ยวกับการตัดสินใจของสภาแหงชาติ

(Federal Council) ที่กําหนดใหขยายใบอนุญาตกอสรางโรงไฟฟานิวเคลียร และใบอนุญาตเดินเครื่อง

โรงไฟฟานิวเคลียรดังกลาว ขั้นตอนตางๆ ที่ตัดสินใจโดยสภาแหงชาติโดยไมเปดโอกาสใหประชาชนบริเวณ
ใกลเคียงมีสวนรวมกอใหเกิดความไมเปนธรรมตอผูฟองคดี

ศาลเห็นวา คดีนี้ไมอาจนํามาตรา 6 เกี่ยวกับสิทธิในการเขาถึงศาลและกระบวนการ
ยุติธรรมมาปรับใชได เนื่องจากความเชื่อมโยงระหวางการตัดสินใจของสภาแหงชาติและสิทธิตามกฎหมาย

ภายในที่ผูฟองคดีอางถึงคอนขางมีน้ําหนักนอย ไมเพียงพอที่จะนํามาตรา 6 มาปรับใช ยิ่งไปกวานั้นในคําฟอง

ปรากฏวาผูฟองคดียอมรับวาการดําเนินการดังกลาวมิไดเปนอันตรายมากกวาปกติเมื่อพิจารณาจากโรงไฟฟา
นิวเคลียรโดยทั่วไป และโรงไฟฟาในหลายพื้นที่จะมีการคํานึงถึงขอกําหนดที่เกี่ยวของกับความปลอดภัยดาน