Page 30 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการวิจัยเรื่อง ความสัมพันธ์ระหว่างสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมเพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

18 | P a ge

(World Conference on Human Rights) และผลที่ไดจากการประชุมคือ ปฏิญญากรุงเวียนนาและโครงการ

ปฏิบัติการ (Vienna Declaration and Programme of Action) รวมถึงการยอมรับหลักการในปฏิญญาวา
ดวยสิทธิมนุษยชนวาเปนตราสารที่สําคัญอันกอปรไปดวยหลักสิทธิมนุษยชนที่สําคัญ ซึ่งในปฏิญญากรุง

เวียนนาและโครงการปฏิบัติการ ไดระบุเกี่ยวกับลักษณะของสิทธิมนุษยชนวา “สิทธิมนุษยชนทั้งปวงมีความ

เปนสากล ไมอาจแบงแยกได และมีความเชื่อมโยงและสัมพันธกัน สังคมระหวางประเทศจะตองใหความ
คุมครองสิทธิมนุษยชนอยางทั่วโลกดวยความเปนธรรมและเทาเทียมถวนทั่วทุกคนและเสมอกัน (All human

rights are universal, indivisible and interdependent and interrelated. The international
community must treat human rights globally in a fair and equal manner, on the same

footing, and with the same emphasis) ดังนั้น จึงอาจสรุปลักษณะเฉพาะของสิทธิมนุษยชนได เปน

ลักษณะที่สําคัญดังนี้

2.1) มีความเปนสากล (Universal) บุคคลทุกคนไดรับการคุมครองสิทธิมนุษยชนภายใตกฎหมาย

อยางเทาเทียมกันไมวาบุคคลนั้นจะเปนสมาชิกของกลุมทางการเมือง เชื้อชาติ สังคม หรือวัฒนธรรมใด การ
เลือกประติบัติตอบุคคลในการคุมครองสิทธิมนุษยชนเปนสิ่งที่ยอมรับไมได ไมวารัฐนั้นจะมีระบบการเมืองการ

ปกครองหรือระบบเศรษฐกิจแบบใดประชาชนก็พึงมีสิทธิมนุษยชนอยางเทาเทียมกันภายใตระบบกฎหมายของ

ประเทศนั้นๆ กฎหมายภายในไมควรยกเวนหรือทําลายความเปนสากลของสิทธิมนุษยชนใหดอยลง พันธกรณี
ของกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหวางประเทศเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนควรไดรับการบังคับใชโดยระบบกฎหมาย

ภายใน รวมทั้งมีมาตรการมารองรับเพื่อบูรณาการสิทธิมนุษยชนดวย

อยางไรก็ดี ลักษณะความเปนสากลของสิทธิมนุษยชนก็ยังมีขอถกเถียงวา สิทธิมนุษยชนจําเปนตองมี

ความเปนสากลหรือไม หรือคําวาสากลควรจะมีขอยกเวนบางพื้นที่ หากพิจารณาดานสังคมหรือวัฒนธรรมที่
แตกตางกันของแตละภูมิภาค โดยเฉพาะอยางยิ่ง การเลือกปฏิบัติดานสีผิวที่เกิดปญหาเฉพาะในชาติยุโรปหรือ

ชาติอื่นๆ ที่ปรากฏการเลือกปฏิบัติดานสีผิว ทําใหโอกาสของแตละคนไมเทาเทียมกันดวยเหตุของสีผิว แตจะ

ไมพบวาการเลือกปฏิบัติดานสีผิวจะพบในภูมิภาคเอเชียมากนัก จึงมีผูตั้งคําถามวาลักษณะของสิทธิมนุษยชน
7
จําเปนตองมีความเปนสากลหรือไม หรือควรระบุลักษณะสิทธิมนุษยชนใหใชเพียงคําวา ระหวางประเทศหรือ
นานาชาติ (International) ซึ่งมีความหมายไมเครงครัดกวาคําวา สากล (Universal) แตก็ตองมีความเปน
8
ศีลธรรมระหวางประเทศ (International Moral) อยูดวย ตามหลักเกณฑของสํานักกฎหมายธรรมชาติ
อยางไรก็ดี ตราสารระหวางประเทศเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนที่เกิดขึ้นใหมๆ เชน ปฏิญญากรุงเวียนนา 1993 ก็

ยังคงไมนําลักษณะความเปนสากลของสิทธิมนุษยชนออกไปจากตราสาร ยิ่งไปกวานั้น ตามปฏิญญานี้ยัง

7 Howard Davis, Beginning Human Rights Law, (New York: Routledge, 2014): 13

8 Michael Freeman, The Philosophical Foundations of Human Rights, Human Rights Quarterly,
Vol. 16, No. 3 (Aug., 1994), p 502.