Page 142 - มาตรฐานและแนวทางการดำเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
P. 142
สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติควรมีการจัดท�าคู่มือ
ระบบทรัพยากรบุคคล เพื่อก�าหนดหลักเกณฑ์และ
กระบวนการที่ชัดเจนในการสรรหา แต่งตั้ง ฝึกอบรม
และประเมินผลการปฏิบัติงาน โดยต้องสอดคล้องกับ
หลักความเป็นธรรมภายใน และเคารพในสิทธิมนุษยชน
โดยสถาบันฯ ควรจะมีอ�านาจในการสรรหาและ
บรรจุเจ้าหน้าที่ได้เอง เพื่อให้สามารถรับบุคลากรที่
เหมาะสมในแต่ละหน่วยงาน รวมถึงสร้างความเป็น
อิสระในการบริหารจัดการ เนื่องจากเป็นการสร้าง
บุคลากรภายในให้เกิดความจงรักภักดีต่อสถาบันฯ
ไม่ใช่ต่อหน่วยงานผู้มีอ�านาจอื่น ๆ ในภาครัฐที่บรรจุ
เข้ามา นอกจากนั้น การเปิดรับสมัคร สรรหา และบรรจุ
แต่งตั้งเอง อาจจะท�าให้สามารถรับเจ้าหน้าที่ที่มาจาก
องค์การเอกชน (NGOs) ซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ที่ไม่ได้เป็น
ข้าราชการของรัฐอื่น ๆ ได้อีกด้วย
สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติต้องเป็นตัวอย่างที่ดีในการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคล บนหลักคุณธรรม
(merit-based) รักษาความเสมอภาคทางเพศ และลักษณะของประชากรกลุ่มย่อย ๆ ให้มีความหลากหลายตาม
หลักสิทธิมนุษยชน ทั้งนี้ การสรรหาบุคลากรต้องไม่มีอคติและการปฏิบัติที่แบ่งแยกใด ๆ โดยต้องแสดงให้เห็นอย่าง
ชัดเจนว่าได้พิจารณาถึงความหลากหลายและความแตกต่างในกลุ่มชน (เช่น ศาสนา เชื้อชาติ หรืออื่น ๆ) ของเจ้าหน้าที่
ทุกระดับอย่างเหมาะสม อย่างไรก็ดี แม้ว่าการสรรหาจะมุ่งเน้นทักษะที่จ�าเป็นในต�าแหน่ง แต่สถาบันฯ ควรมองหา
เจ้าหน้าที่ที่มีความมุ่งมั่นและสนใจในเรื่องสิทธิมนุษยชน เพื่อให้สามารถท�างานได้อย่างยั่งยืน
การก�าหนดเงินเดือนและผลประโยชน์ตอบแทนของเจ้าหน้าที่
ในสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติควร “เทียบเคียง” ได้กับเจ้าหน้าที่ใน
หน่วยงานภาครัฐ หรืออย่างน้อยในอัตราที่ไม่ต�่ากว่านี้
141
มาตรฐานและแนวทางการด�าเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
