Page 444 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

● ความลาชาในการออกหนังสืออนุญาตใหเขาทําประโยชนในเขตปฏิรูปที่ดิน

● เขตปฏิรูปที่ดินไมมีขอบเขตแนนอน ที่ชัดเจน โดยเฉพาะกรณีการสงมอบพื้นที่ปาสงวนแหงชาติ

● ไมมีกระบวนการแสวงหาขอเท็จจริงที่ชัดเจนของหนวยงานราชการเกี่ยวของ

ผลกระทบของราษฎรจากการถูกละเมิด
● ราษฎรขอออกเอกสารสิทธิในที่ครอบครองทําประโยชนไมได

● ราษฎรเขาไปใชประโยชนในที่ดินไมได

● ราษฎรถูกฟองรองดําเนินคดี

● ราษฎรถูกบังคับ ขับไล ออกจากพื้นที่
● ราษฎรสูญเสียทรัพยสินและที่ดินทํากิน

รายละเอียดปรากฏตามฐานขอมูลการตรวจสอบเรื่องรองเรียนกรณีที่ดินในเขตปฏิรูปที่ดิน เฉพาะกรณี

คณะอนุกรรมการสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปา ตรวจสอบพบการละเมิดสิทธิ ตัวอยางเชน

รายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่ 125/2549 เรื่อง สิทธิชุมชนทองถิ่น กรณี
การละเมิดสิทธิในที่ดินและทรัพยสินจากการตั้งมหาวิทยาลัยวลัยลักษณ

ผูรองกลุมที่ 1 รวม 11 ราย รองเรียนวาถูกมหาวิทยาลัยวลัยลักษณ (มวล.) และสํานักงานปฏิรูปที่ดิน

จังหวัดนครศรีธรรมราช ประกาศเขตปฏิรูปที่ดินและจัดสรรที่ดิน โดยออกหนังสืออนุญาตใหทําประโยชน

ในเขตปฏิรูปที่ดิน (ส.ป.ก. 4-01) ทับที่ดินของบรรพบุรุษ โดยผูไดรับสิทธิ์จาก ส.ป.ก. ดังกลาว ไดรับความเดือดรอน
เพราะถูกอพยพจากที่ดินที่ครอบครองอยูเดิม เพื่อนําไปมอบใหกอสรางมหาวิทยาลับวลัยลักษณ (มวล.)

และถูกขมขูวาจะทําลายตนยางและไถที่ดิน ซึ่งทางอําเภอไมใหการชวยเหลือปกปองความปลอดภัยในชีวิต

และทรัพยสินของผูรอง จึงรองไปยังสมาชิกสภาองคการบริหารสวนจังหวัดนครศรีธรรมราช การขมขูจึงยุติไปชั่วคราว

แตชาวบานสวนใหญไมกลาตอสูตอไป จึงยินยอมให ส.ป.ก. จัดสรรที่ดินให โดยไดรับหนังสืออนุญาต
ใหเขาทําประโยชนในเขตปฏิรูปที่ดิน (สปก. 4 - 01) ครอบครัวละ 5 ไร เทากับกลุมถูกอพยพ แตผูรอง 11 ราย

ยังไมยินยอม สาเหตุขอพิพาทเกิดจากการกอสรางมหาวิทยาลัยวลัยลักษณ (มวล.) โดยใชที่สาธารณประโยชน

ทุงคลองปุด ทุงหาดทรายขาว ทุงบอนิง ที่เดิมมีเนื้อที่ 7,773 ไร แตมาออกหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวง (นสล.)

เลขที่ นศ. 0119 ไดเนื้อที่ถึง 10,560 ไรเศษ และตอมาขอออกหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวง (นสล.) อีก 1 แปลง
เลขที่ นศ. 0423 เนื้อที่ 775 ไร ในที่สาธารณะทุงคลองปุด ทุงหาดทรายขาว และทุงบอนิง แปลงเดียวกัน

รวมไดเนื้อที่ทั้งหมด 11,335 ไร ที่ดินแปลงสาธารณประโยชนดังกลาว มีประชาชนอยูครอบครองมากอน

900 กวาครัวเรือน และมีจํานวนมากที่มีหนังสือรับรองการทําประโยชน (น.ส. 3 ก., น.ส. 3) ใบแจงการครอบครอง

ที่ดิน (ส.ค. 1) และใบเสียภาษีบํารุงทองที่ มหาวิทยาลัยวลัยลักษณ (มวล.) ยังขอใชที่สาธารณประโยชนทุงบานไผ
อีก 1 แปลง ซึ่งเดิมมีการสงวนไว ตามทะเบียนมีเนื้อที่ 1,681 ไร แตมาขอออกออกหนังสือสําคัญสําหรับ

รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข 423
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”