Page 432 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

โดยประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 96 ลงวันที่ 29 กุมภาพันธ พ.ศ. 2515 และกําหนดมาตรา 27 ตรี แหงประมวล
กฎหมายที่ดิน ซึ่งแกไขเพิ่มเติมโดยประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 96 ลงวันที่ 29 กุมภาพันธ พ.ศ. 2515

ขึ้นแทน เพื่อเปดโอกาสใหผูครอบครองและทําประโยชนเหลานี้แจงความประสงคจะไดสิทธิในที่ดินโดยแจง

การครอบครองภายในสามสิบวันนับแตวันปดประกาศ หรือมานํา หรือสงตัวแทนมานําพนักงานเจาหนาที่ทําการ

สํารวจรังวัดชี้เขตที่ดินของตนในเวลามีการเดินสํารวจรังวัดก็ถือวาประสงคจะไดสิทธิในที่ดินตอไป ดังนั้น
หากผูครอบครองและทําประโยชนดังกลาวไดแจงความประสงคจะไดสิทธิในที่ดินกอนมีการกําหนดเขตปฏิรูปที่ดิน

เพื่อเกษตรกรรมก็ถือวามีสิทธิขอออกโฉนดที่ดินไดตามมาตรา 58 ทวิ แหงประมวลกฎหมายที่ดิน ซึ่งแกไขเพิ่มเติม

โดยพระราชบัญญัติแกไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายที่ดิน (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2528 แตถาไมไดแจงความประสงค

จะไดสิทธิในที่ดินไวตอพนักงานเจาหนาที่และตอมาที่ดินนั้นถูกกําหนดเปนเขตปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
ตามมาตรา 25 แหงพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518 ผูนั้นก็ไมมีสิทธิมานําหรือสงตัวแทน

มานําพนักงานเจาหนาที่ทําการสํารวจรังวัด เพราะถือวาไมมีสิทธิครอบครองที่ดินนั้น ส.ป.ก. จึงมีอํานาจ

นําที่ดินนั้นมาดําเนินการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมได โดยสรุป ภายหลังที่ไดมีการประกาศเขตปฏิรูปที่ดิน

เพื่อเกษตรกรรมแลวพนักงานเจาหนาที่ยังมีอํานาจเดินสํารวจรังวัดเพื่อออกหนังสือแสดงสิทธิในที่ดินใหแกราษฎร
ซึ่งครอบครองและทําประโยชนในเขตดังกลาวได แตจะออกโฉนดในที่ดินใหแกราษฎรที่ครอบครองและทําประโยชน

อยูกอนวันที่ประมวลกฎหมายที่ดินใชบังคับโดยไมไดแจงการครอบครองตามมาตรา 5 แหงพระราชบัญญัติ

ใหใชประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ.2497 ทั้งมิไดแจงความประสงคจะไดสิทธิในที่ดินตามมาตรา 27 ตรี

แหงประมวลกฎหมายที่ดินไวกอนมีการกําหนดเขตปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมไมได

6.4 เรื่องเสร็จที่ 203/2536 บันทึกเรื่อง หารือปญหาขอกฎหมายกรณีการปฏิบัติตาม

พระราชบัญญัติปาไม พุทธศักราช 2484

คณะกรรมการกฤษฎีกา ไดพิจารณาขอหารือเกี่ยวกับปญหาขอกฎหมายกรณีการใชบังคับกฎหมาย
วาดวยปาไมในบริเวณที่ไดกําหนดเปนเขตปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม นิคมสรางตนเอง ที่ดินที่มีมติคณะรัฐมนตรี

กําหนดใหเปนที่จัดสรรเพื่อเกษตรกรรม หรือที่ดินที่มีมติคณะรัฐมนตรีกําหนดเปนที่ดินของรัฐ ซึ่งกรมปาไมหารือวา

ผูไดรับอนุญาตใหเขาทําประโยชนในที่ดินตามมาตรา 30 แหงพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม

พ.ศ. 2518 หรือไดรับอนุญาตใหเขาทําประโยชนในเขตนิคมสรางตนเองตามมาตรา 8 แหงพระราชบัญญัติจัดที่ดิน
เพื่อการครองชีพ พ.ศ. 2511 หรือไดรับอนุญาตใหเขาทําประโยชนตามพระราชบัญญัติแร พ.ศ. 2510 หรือไดรับ

อนุญาตตามมาตรา 9 หรือมาตรา 12 แหงประมวลกฎหมายที่ดิน ใหใชที่ดินในเขตที่มีมติคณะรัฐมนตรี

กําหนดใหเปนที่จัดสรรเพื่อเกษตรกรรมหรือในเขตที่มีมติคณะรัฐมนตรีกําหนดเปนที่ดินของรัฐแลว จะตองปฏิบัติ

ตามพระราชบัญญัติปาไม พุทธศักราช 2484 ดวยหรือไม อยางไร และผูบุกรุกตัดฟนทําไมหวงหาม แผวถาง
หรือเผาปา หรือกระทําดวยประการใด ๆ อันเปนการทําลายปา หรือเขายึดถือครอบครองปาในเขตปฏิรูปที่ดิน

รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข 411
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”