Page 169 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2556
P. 169
168 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๖
อนึ่ง สำาหรับข้าราชการสายงานราชการบริหารส่วนกลาง (สายงานสนับสนุน) ที่ประสงค์จะย้ายมา
ดำารงตำาแหน่งในสายงานอำานวยการ ตำาแหน่งผู้อำานวยการ ระดับต้น (นายอำาเภอ) ก็ให้มีโอกาสกระทำาได้
ตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่กำาหนดในพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๕๓๕ และ
พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๕๕๑ ระเบียบกรมการปกครอง ว่าด้วยการบริหารงาน
บุคคล พ.ศ. ๒๕๓๘ ตลอดจนคำาสั่งและแนวทางปฏิบัติที่ ก.พ. กำาหนด โดยพิจารณาจากเงื่อนไขการสำาเร็จ
การศึกษาอบรมหลักสูตรนายอำาเภอประกอบด้วย
๒. กรมการปกครองควรกำาหนดให้มีการทบทวนและพิจารณาดำาเนินการแก้ไขปรับปรุง
ระเบียบกรมการปกครอง ว่าด้วยการบริหารงานบุคคล ให้สอดรับกับแนวทางการแต่งตั้งข้าราชการตาม
ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของ กสม. ในข้อ ๑. ในโอกาสต่อไปด้วย เพื่อให้การบริหารงานบุคคลมีแนวปฏิบัติ
ที่ชัดเจนและเป็นปัจจุบันมากยิ่งขึ้น
ผลการดำาเนินการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
กรมการปกครองได้แจ้งผลการดำาเนินการว่า กรมการปกครองได้ตระหนักและให้ความสำาคัญใน
การส่งเสริมความก้าวหน้าในสายงานของข้าราชการ ทั้งในราชการบริหารส่วนกลางและภูมิภาคอย่าง
เท่าเทียมกันทุกสายงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของ กสม. ซึ่งมีความเห็นว่าควร
พิจารณาปรับเปลี่ยนและขยายโอกาสความก้าวหน้าของตำาแหน่งสายงานให้ข้าราชการมีโอกาสเจริญ
ก้าวหน้าในสายงานได้ โดยไม่ต้องผ่านการศึกษาอบรมหลักสูตรนายอำาเภอ เพื่อให้การเลื่อนระดับเป็นไป
โดยเท่าเทียมกันทุกสายงาน และมิให้ข้าราชการเกิดความรู้สึกว่าได้รับการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม อ.ก.พ.
กรมการปกครองได้กำาหนดเส้นทางความก้าวหน้าในสายอาชีพของข้าราชการกรมการปกครอง เพื่อ
ปรับปรุงเส้นทางความก้าวหน้าในสายอาชีพของข้าราชการในสายงานต่างๆ ของกรมการปกครองที่ต้อง
ผ่านการศึกษาอบรมหลักสูตรนายอำาเภอก่อน จึงจะสามารถเลื่อนระดับและแต่งตั้งให้ดำารงตำาแหน่งที่
สูงขึ้นต่อไปได้ โดยได้ประกาศให้ข้าราชการได้รับทราบตามประกาศกรมการปกครอง เรื่อง การกำาหนด
เส้นทางความก้าวหน้าในสายอาชีพของข้าราชการกรมการปกครอง ลงวันที่ ๑๙ สิงหาคม ๒๕๕๖ ซึ่งเป็น
การดำาเนินการสอดคล้องตามข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของ กสม. ที่มุ่งส่งเสริมให้ข้าราชการในสายงานอื่น
ที่ไม่ใช่สายงานหลัก (สายงานปฏิบัติงานทางปกครอง) ที่มีความรู้ความเชี่ยวชาญ สั่งสมประสบการณ์ใน
การทำางานมาเป็นระยะเวลานานได้มีโอกาสเจริญก้าวหน้าในสายงานที่ปฏิบัติ สามารถดำารงตำาแหน่ง
ที่สูงขึ้นได้โดยไม่ต้องผ่านการศึกษาอบรมหลักสูตรนายอำาเภอ และเจริญก้าวหน้าในอาชีพได้อย่าง
เท่าเทียมกันทุกสายงาน โดยไม่เกิดความรู้สึกว่าได้รับการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม
นอกจากนี้ การบริหารงานบุคคลของกรมการปกครอง ได้ดำาเนินการตามระเบียบกรมการปกครอง
ว่าด้วยการบริหารงานบุคคล พ.ศ. ๒๕๓๘ ออกโดยอาศัยอำานาจตามความในมาตรา ๒๒ (๑) แห่งพระราช
บัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๕๓๕ และสอดคล้องกับมาตรา ๑๘ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบ
ข้าราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๕๕๑ ซึ่งกรมการปกครองอยู่ระหว่างดำาเนินการปรับปรุง แก้ไขระเบียบดังกล่าว
เพื่อให้สอดคล้องกับข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของ กสม. เพื่อให้การบริหารงานบุคคลมีแนวปฏิบัติที่ชัดเจน
และเป็นปัจจุบันต่อไป
