Page 401 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ
P. 401
โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดท าข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ :1111
กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ | 343
(15) รัฐบาลควรมีมาตรการบ้านพักฉุกเฉิน ส าหรับผู้สูงอายุที่ต้องเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม ในฐานะที่
เป็นผู้เสียหาย หรือเป็นพยาน เพื่อความปลอดภัยและคุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุ เช่นเดียวกับเด็กหรือสตรี
(16) รัฐจะต้องด าเนินการพัฒนารูปแบบการคุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุ เป็นรูปแบบ 1) กลไกคุ้มครอง
2) กลไกการป้องกัน และ 3) กลไกการแก้ไข เพื่อให้สามารถช่วยเหลือผู้สูงอายุได้อย่างมีประสิทธิภาพ
(17) รัฐจะต้องหากกลไกมารองรับการจ่ายเบี้ยยังชีพให้ผู้สูงอายุที่มีภูมิล าเนาอยู่ในทะเบียนบ้านกลาง
เนื่องจากเป็นสวัสดิการที่รัฐจะต้องจัดให้กับผู้สูงอายุทุกคน แต่ระเบียบกระทรวงมหาดไทยในปัจจุบันไม่
สามารถจ่ายให้ได้
(18) รัฐจะต้องส่งเสริมให้ผู้สูงอายุ หรือบุคคลที่ถูกกระท าความรุนแรงในครอบครัว ใช้กระบวนการ
ยุติธรรมทางเลือก เช่น การไกล่เกลี่ย การประนีประนอมยอมความ แทนการพิจารณาคดีของศาล
5.3 สรุปผลการสัมภาษณ์เชิงลึก
5.3.1 ผู้สูงอายุกับการคุ้มครองสิทธิทางเศรษฐกิจ
การคุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุทางเศรษฐกิจเป็นเรื่องส าคัญและจ าเป็น ส าหรับการเข้าสู่สังคมสูงอายุใน
การท างานที่ต่อเนื่องหลังเกษียณ เพื่อสร้างรายได้และการออม น าไปสู่การมีคุณภาพชีวิตที่ดีและมีศักดิ์ศรี ไม่
ถูกเลือกปฏิบัติ โดยได้ก าหนดนิยามไว้ดังนี้
สิทธิทางเศรษฐกิจ หมายถึง สิทธิในการมีงานท า เพื่อสร้างรายได้และการออม ส าหรับการด ารงชีวิต
ภายหลังการเกษียณของผู้สูงอายุ และสิทธิในการจัดการทรัพย์สิน/มรดก
การแบ่งผู้สูงอายุ : กลุ่มที่ 1 กลุ่มติดสังคมหรือกลุ่มผู้สูงอายุวัยต้น (ช่วงอายุระหว่าง 60 – 69 ปี)
กลุ่มที่ 2 กลุ่มติดบ้านหรือกลุ่มผู้สูงอายุวัยกลาง (ช่วงอายุระหว่าง 70 – 79 ปี)
กลุ่มที่ 3 กลุ่มติดเตียงหรือกลุ่มผู้สูงอายุวัยปลาย (ช่วงอายุระหว่าง 80 ปีขึ้นไป)
ภายใต้นิยามดังกล่าว คณะผู้วิจัยจึงได้จัดให้มีการสัมภาษณ์ผู้ทรงคุณวุฒิและนักวิชาการจ านวน 7 ท่าน
ที่มีประสบการณ์และความรู้ความสามารถ หรือมีบทบาทหน้าที่ในการคุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุทางเศรษฐกิจ
ซึ่งข้อมูลที่ได้จากการสัมภาษณ์ดังกล่าวนั้น สามารถสรุปเป็นประเด็นได้ดังนี้
ประเด็นที่ 1 การคุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุทางด้านเศรษฐกิจ
ประเทศไทยได้เห็นความส าคัญของผู้สูงอายุและการมีงานท าของผู้สูงอายุมานานแล้ว ดังปรากฎใน
พระราชบัญญัติ ผู้สูงอายุ พ.ศ. 2546 มาตรา 11 (3) ก าหนดให้ผู้สูงอายุมีสิทธิได้รับการคุ้มครอง การส่งเสริม
และการสนับสนุนในด้านการประกอบอาชีพ หรือฝึกอาชีพที่เหมาะสม และต่อมาประกาศส านักนายกรัฐมนตรี
ลงวันที่ 15 ธันวาคม 2553 ก าหนดให้กระทรวงแรงงานเป็นหน่วยงานเกี่ยวกับการประกอบอาชีพหรือฝึกอาชีพ
ผู้สูงอายุ และในปี 2561 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานได้ประกาศนโยบายเน้นหนักประจ าปีงบประมาณ
