Page 397 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ
P. 397
โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดท าข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ :1111
กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ | 339
นั้นถือเป็นสวัสดิการที่ได้จากรัฐ จึงมีประเด็นที่ว่า หลังมีมติจ่ายเบี้ยยังชีพนี้ กระทรวงมหาดไทยควรจะจ่าย
ย้อนหลังในส่วนที่ไม่ได้รับหรือไม่
(5) ผู้สูงอายุมีสิทธิต่าง ๆ ที่ก าหนดไว้ในพระราชบัญญัติผู้สูงอายุ พ.ศ. 2546 ในมาตรา 11 เช่น
การศึกษา การรวมกลุ่ม การรักษาพยาบาล เป็นต้น แต่ทั้งนี้กฎหมายดังกล่าวไม่ได้ก าหนดรายละเอียดในการใช้
สิทธิของผู้สูงอายุเอาไว้
(6) ปัจจุบันกรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ และส านักงานอัยการสูงสุด ได้มีการเผยแพร่ความรู้ และ
ขั้นตอนต่าง ๆ ที่เกี่ยวกับคดีความหรือทางกฎหมายให้ผู้สูงอายุผ่านเจ้าหน้าที่ที่ประจ าอยู่ในแต่ละจังหวัดทั่ว
ประเทศ
ประเด็นที่ 2 ขั้นตอนใดของกระบวนการยุติธรรมที่เป็นอุปสรรคต่อผู้สูงอายุ
(ตั้งแต่กระบวนการในการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรม การเป็นผู้กระท าความผิด การเป็นผู้เสียหาย
หรือการเป็นพยานในลักษณะต่าง ๆ )
(1) ปัจจุบันสภาทนายความจะมีการจัดโครงการเผยแพร่ความรู้ทางกฎหมายให้แก่ประชาชน โดยมี
ประธานสภาทนายความของแต่ละจังหวัดเป็นผู้ดูแล ซึ่งมีด้วยกันทั้งหมด 114 แห่งทั่วประเทศ ซึ่งโครงการ
เหล่านี้ มีที่มาที่ไปมาจาก ความไม่รู้ ไม่เข้าใจหรือเข้าไม่ถึงกฎหมายของประชาชน ท าให้เป็นอุปสรรคในการ
เข้าถึงกระบวนการยุติธรรม ในปัจจุบันมีกฎหมายออกมามากมายหลายฉบับ แต่ประชาชนเข้าไม่ถึง ไม่ทราบ
รายละเอียด การจัดโครงการดังกล่าวก็จะช่วยให้ประชาชนเข้าใจได้ว่า กฎหมายแต่ละฉบับมีหลักการ เหตุผล
ในการออกกฎหมายอย่างไร มีสาระส าคัญประการใดบ้าง และประชาชนหรือผู้สูงอายุจะได้รับประโยชน์หรือมี
หน้าที่ใดตามกฎหมายฉบับนั้น เช่น กฎหมายเกี่ยวกับการช าระหนี้ หรือการมอบอ านาจให้บุคคลอื่นด าเนินการ
ทางนิติกรรมต่าง ๆ แทนตน ซึ่งมักพบปัญหาหรือข้อร้องเรียนจากกลุ่มบุคคลที่เป็นผู้สูงอายุจ านวนมาก
เนื่องจากมักตกเป็นเหยื่อหรือเสียเปรียบบุคคลอื่น เพราะความไม่รู้ ไม่เข้าใจสาระส าคัญของกฎหมาย
(2) นอกจากความไม่รู้ ไม่เข้าใจ เข้าไม่ถึงกฎหมายแล้ว สิ่งที่ท าให้การเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมเป็น
อุปสรรคส าหรับผู้สูงอายุคือความยากจน ผู้สูงอายุมักกังวลเรื่องค่าใช้จ่ายในการเป็นคดีความ และคิดว่าตนเอง
ไม่มีความสามารถ ไม่มีความรู้มากพอในการที่จะต่อสู้เรียกร้องสิทธิต่าง ๆ หรือความยุติธรรมให้แก่ตนเอง
โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากเป็นความรุนแรงในครอบครัว ผู้สูงอายุมักกลัว และไม่กล้าที่จะน าเรื่องในครอบครัวเข้าสู่
กระบวนการยุติธรรม
(3) ในส่วนของอัยการ หน้าที่หลักได้ให้การช่วยเหลือผู้สูงอายุที่ถูกกระท าความรุนแรงหรือการทารุณ
กรรม ผ่านหน่วยช่วยเหลือทั่วประเทศทั้งพื้นที่ต่างจังหวัด และกรุงเทพมหานคร รวม 116 หน่วย โดยได้รับ
ความร่วมมือจากทนายอาสาเข้ามาร่วมให้การช่วยเหลือและเผยแพร่กฎหมายให้กับประชาชน แต่ถึงอย่างไรก็
ตาม การให้การช่วยเหลือผู้สูงอายุในประเด็นดังกล่าวก็พบอุปสรรค เนื่องจากในพื้นที่ที่เข้าไปด าเนินการให้
ความช่วยเหลือ เป็นพื้นที่ของผู้มีอิทธิพลหรือมีเครือข่ายการทารุณกรรมผู้สูงอายุที่ใหญ่มาก ท าให้
