Page 321 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ
P. 321
โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดท าข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ :1111
กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ | 263
จากการศึกษาพบว่า สิทธิผู้สูงอายุ เป็นสิทธิที่ได้รับการรับรองปรากฏอยู่ในกฎหมายว่าด้วยสิทธิ
มนุษยชน ในฐานะที่เป็นสิทธิขั้นพื้นฐานของมนุษย์โดยบัญญัติไว้ชัดเจนในปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
ซึ่งเป็นแนวทางให้ทุกรัฐต้องยึดถือและปฏิบัติตามแนวนโยบายองค์การสหประชาชาติ ในแผนปฏิบัติการ
ระหว่างประเทศเกี่ยวกับผู้สูงอายุ เพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตของผู้สูงอายุ ส่งเสริมให้มีการร่วมมือกันในระดับ
ภูมิภาคและระหว่างประเทศ ในการรับรองสิทธิของผู้สูงอายุ เริ่มปรากฏชัดเจนยิ่งขึ้น เมื่อองค์การ
สหประชาชาติได้ประกาศให้ ปี ค.ศ.1999 เป็นปีผู้สูงอายุสากล และก าหนดสิทธิและแนวทางในการรับรองสิทธิ
ผู้สูงอายุ โดยยึดหลักความเท่าเทียมกัน
การเคารพสิทธิของผู้สูงอายุในประเทศไทย อิงอยู่กับหลักวัฒนธรรมจารีตประเพณีที่สืบทอดกัน
มาแต่ครั้งโบราณกาลที่สังคมไทยเห็นว่า ผู้สูงอายุเป็นผู้ที่สมควรได้รับการเคารพกราบไหว้จากลูกหลาน ไม่ถูก
ลบหลู่ ดูถูกหรือเหยียดหยาม ใครก็ตามที่กระท าการดังกล่าวต่อผู้สูงอายุจะได้รับการประณามจากสังคม สิทธิ
ของผู้สูงอายุในสังคมไทย ผู้สูงอายุจะได้รับความเคารพ การอุปการะเลี้ยงดู จึงเกิดขึ้นตามประเพณีไทยและ
ค่านิยมของสังคมไทย จารีตประเพณีไทย เนื่องจากลักษณะของครอบครัวไทยเป็นครอบครัวขยายผู้สูงอายุจึง
เปรียบเสมือนร่มโพธิ์ร่มไทรของลูกหลานเสมอมา ส าหรับแนวคิดเกี่ยวกับสิทธิของผู้สูงอายุที่ได้รับการรับรอง
ในลักษณะของตัวบทกฎหมายนั้นจะอิงอยู่บนพื้นฐานทางวัฒนธรรมและจารีตประเพณีของไทย
4.3.2.2 มาตรการทางกฎหมาย
(1) ยุทธศาสตร์ชาติที่เกี่ยวข้อง
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 65 ก าหนดให้รัฐพึงจัดให้มี
ยุทธศาสตร์ชาติระยะ 20 ปี (พ.ศ. 2560 – 2579) อันเป็นเป้าหมายในการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืนตามหลัก
ธรรมาภิบาล เพื่อเป็นกรอบในการจัดท าแผนต่าง ๆ ให้สอดคล้องและบูรณาการกันเพื่อให้เกิดเป็นพลังผลักดัน
ร่วมกันไปสู่เป้าหมายดังกล่าว ซึ่งปัจจุบันได้มีการประกาศใช้ยุทธศาสตร์ชาติเป็นที่เรียบร้อยแล้วประกอบด้วย 6
ยุทธศาสตร์ชาติ ในที่นี้จะขอกล่าวถึงยุทธศาสตร์ที่สอดคล้องและเกี่ยวข้องกับความสามารถด้านกฎหมายใน
ผู้สูงอายุ ดังนี้
(1) ยุทธศาสตร์ชาติด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์
เป็นยุทธศาสตร์ที่มีเป้าหมายการพัฒนาที่ส าคัญเพื่อพัฒนาคนทุกมิติและในทุกช่วงวัยให้เป็นคนดี
เก่งและมีคุณภาพ โดยคนไทยมีความพร้อมทั้งกาย ใจ สติปัญญา มีพัฒนาการที่ดีรอบด้านและมีสุขภาวะที่ดีใน
ทุกช่วงวัย
โดยมีเป้าหมายในการพัฒนาศักยภาพตลอดช่วงชีวิต มีการมุ่งเน้นการพัฒนาคนเชิงคุณภาพในทุก
ช่วงวัย ตั้งแต่เริ่มตั้งครรภ์ ไปจนถึงวัยผู้สูงอายุ เพื่อสร้างทรัพยากรมนุษย์ที่มีศักยภาพ มีทักษะความรู้ เป็นคนดี
มีวินัย เรียนรู้ได้ด้วยตนเองทุกช่วงชัย มีความรอบรู้ มีความสามารถในการวางแผนชีวิตและการวางแผนทาง
การเงินที่เหมาะสมในแต่ละช่วงวัย และความสามรถในการด ารงชีวิตอย่างมีคุณค่า รวมถึงการพัฒนาและปรับ
