Page 254 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ

196 | รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ (Final Report)

(2.4) นโยบายและหลักเกณฑ์อื่น ๆ

(2.4.1) นโยบายรัฐบาลนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร

เป็นนโยบายซึ่งแถลงต่อรัฐสภา เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2554 โดยมีนโยบายด้านแรงงาน
ภายใต้นโยบายรัฐบาลที่เกี่ยวข้อง กล่าวคือ นโยบายนี้มุ่งส่งเสริมให้ผู้ต้องการมีงานท า สถานประกอบการ และ
แรงงานนอกระบบสามารถเข้าถึงข้อมูลข่าวสารได้ การคุ้มครองแรงงานตามกฎหมายโดยให้ความส าคัญในด้าน
ความปลอดภัยในการท างานและสวัสดิการแรงงาน และดูแลหลักประกันความมั่นคงในการท างานแก่ผู้ใช้

แรงงาน และส่งเสริมระบบแรงงานสัมพันธ์ให้ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องสามารถแก้ไขปัญหาแรงงานสัมพันธ์ได้อย่างมี
ประสิทธิภาพ เป็นธรรม และอยู่ภายใต้กรอบของกฎหมาย รวมทั้งเพิ่มสิทธิประโยชน์ประกันสังคมให้มากขึ้น
เพื่อผู้ประกันตนสามารถเข้าถึงการรักษาพยาบาลได้อย่างทั่วถึง และปรับปรุงแนวทางการขยายความคุ้มครอง
และส่งเสริมให้เกิดความเข้าใจและเห็นประโยชน์ในการประกันตนของแรงงานนอกระบบ

แม้ว่านโยบายของรัฐบาลนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร จะไม่ได้ก าหนดเป็นแนวทางการพัฒนา
ส่งเสริมและสนับสนุนการจ้างแรงงานผู้สูงอายุเป็นการเฉพาะก็ตาม แต่นโยบายดังกล่าวก็ได้มุ่งยกระดับการจ้าง
งาน โดยยึดถือเอาสิทธิประโยชน์และความต้องการของแรงงานเป็นจุดส าคัญ ซึ่งในกรณีที่ผู้สูงอายุที่ยังมี
สมรรถนะ มีความสามารถและยังต้องการที่จะท างาน ก็ย่อมได้รับการปฏิบัติที่มีมาตรฐานจากนโยบายดังกล่าว

เช่นเดียวกับแรงงานอื่น ๆ ทั่วไป

(2.4.2) นโยบายรัฐบาล พลเอกประยุทธ์ จันโอชา
เป็นนโยบายที่เน้นให้เกิดการเตรียมความพร้อมเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ เพื่อส่งเสริมคุณภาพชีวิต

และการมีเงินหรือกิจกรรมที่เหมาะสม เพื่อสร้างสรรค์และไม่ก่อภาระต่อสังคมในอนาคต โดยจัดเตรียมระบบ
การดูแลในบ้าน สถานพักฟื้น และโรงพยาบาล ที่เป็นความร่วมมือของภาครัฐ ภาคเอกชน ชุมชน และ
ครอบครัว รวมทั้งพัฒนาระบบการเงินการคลังส าหรับการดูแลผู้สูงอายุ

(2.4.3) นโยบายกระทรวงแรงงาน
นโยบายดังกล่าว ก าหนดขึ้นโดยร้อยต ารวจเฉลิม อยู่บ ารุง ซึ่งรับต าแหน่งเป็นรัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงแรงงานในสมัยนั้น โดยมีการก าหนดภารกิจเป็นแนวทางในการปฏิบัติและด าเนินงานของกระทรวง

แรงงาน กล่าวคือ การส่งเสริมให้ประชาชนมีงานท า มีการพัฒนาทักษะฝีมือแรงงานและให้ความคุ้มครอง
แรงงานรวมถึงการสร้างหลักประกันและความมั่นคงให้แก่แรงงาน ฯลฯ

(2.4.4) แผนผู้สูงอายุแห่งชาติฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2545 - 2564) ฉบับปรับปรุง ครั้งที่ 1

พ.ศ. 2552
แผนผู้สูงอายุแห่งชาติฉบับนี้ เป็นแผนยุทธศาสตร์ ด้านแรงงานที่มีความเกี่ยวข้องกับผู้สูงอายุ
โดยมีการก าหนดยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนา และการรองรับสังคมผู้สูงอายุอย่างมีสิทธิภาพ ซึ่งการส่งเสริมและ
สนับสนุนการจ้างงานและการประกอบอาชีพในผู้สูงอายุนั้น ถูกก าหนดไว้ในยุทธศาสตร์ที่ 2 ยุทธศาสตร์ด้าน
การส่งเสริมและพัฒนาผู้สูงอายุ ยุทธศาสตร์ดังกล่าวนี้ได้ก าหนดมาตรการส่งเสริมการท างานและการหารายได้