Page 253 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ
P. 253
โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดท าข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ :1111
กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ | 195
อายุครบ 60 ปี โดยมีเงื่อนไขว่า การรับราชการต่อไปได้นั้นจะต้องเป็นต าแหน่งที่ขาดแคลนบุคลากรทั้งในเชิง
ปริมาณหรือเชิงคุณภาพ และหาผู้อื่นปฏิบัติงานได้ยาก และจะต้องเป็นการรับราชการต่อในต าแหน่งเดิมเท่านั้น
จะย้าย โอนหรือเลื่อนไปด ารงต าแหน่งอื่น รับมอบอ านาจให้ปฏิบัติงานแทน ไปช่วยราชการไม่ได้ ซึ่งจะเห็นได้
ว่ามาตรการดังกล่าวนั้นมีความคล้ายคลึงกับมาตรการของส านักงาน ป.ป.ช ที่ให้การส่งเสริม สนับสนุนให้
ผู้สูงอายุสามารถประกอบอาชีพต่อไปได้ แต่พบว่ามีข้อแตกต่างบางส่วน คือ กฎ ก.พ. นั้นไม่ได้ก าหนดว่า
บุคคลซึ่งเป็นผู้สูงอายุนั้นจะรับราชการต่อไปกี่ปี
อย่างไรก็ดี แม้ว่ามาตรการทางกฎหมายข้างต้น จะเป็นส่วนที่ช่วยส่งเสริมและสนับสนุนให้
ผู้สูงอายุนั้นได้มีการจ้างงาน และการประกอบอาชีพต่อไปได้ก็ตาม แต่กลับพบว่ามีข้อจ ากัดบางประการที่ท าให้
มาตรการทางกฎหมายทั้งสองข้างต้น เป็นมาตรการที่เลือกปฏิบัติและไม่มีเป็นธรรมต่อต าแหน่งอื่น ๆ ที่อาจมี
บุคคลเป็นผู้สูงอายุด้วยเช่นกัน เนื่องจากการต่ออายุในการรับราชการดังกล่าว ก าหนดเป็นการเฉพาะเพียง
ต าแหน่งที่ขาดแคลนบุคลากร และเป็นต าแหน่งที่ต้องใช้ทักษะ ความรู้ความสามารถเฉพาะตัวเท่านั้น ไม่
ครอบคลุมต าแหน่งอื่น ๆ ที่มีลักษณะทั่วไปแต่อย่างใด
(2.3.3) ประกาศส านักนายกรัฐมนตรี
เนื่องด้วยรัฐบาลเล็งเห็นความส าคัญของการพัฒนากฎหมายและระเบียบการต่าง ๆ ให้รองรับ
สถานการณ์ที่จะเกิดขึ้นในสังคมผู้สูงอายุ จึงได้มีการปรับปรุงก าหนดหน่วยงานอันมีอ านาจหน้าที่ความ
รับผิดชอบในการด าเนินการคุ้มครอง การส่งเสริมและให้การสนับสนุนผู้สูงอายุในด้านต่าง ๆ ให้เหมาะสมยิ่งขึ้น
เช่นเดียวกันในเรื่องการจัดการด้านการส่งเสริมให้มีการจ้างงานและการประกอบอาชีพในผู้สูงอายุ จึงได้มี
ประกาศส านักนายกรัฐมนตรี ลงวันที่ 15 ธันวาคม 2553 เป็นฉบับที่มีการก าหนด เรื่อง “การก าหนด
หน่วยงานผู้มีอ านาจหน้าที่รับผิดชอบด าเนินการเกี่ยวกับการคุ้มครอง การส่งเสริมและการสนับสนุนผู้สูงอายุใน
ด้านต่าง ๆ ตามพระราชบัญญัติผู้สูงอายุ พ.ศ. 2546 พ.ศ. 2553” ก าหนดให้มาตรา 11(3) การประกอบอาชีพ
หรือฝึกอาชีพที่เหมาะสม มีหน่วยงานรับผิดชอบประกอบด้วย กระทรวงแรงงาน กระทรวงศึกษาธิการ
กระทรวงมหาดไทย และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(2.3.4) ประกาศกระทรวงแรงงาน
ประกาศกระทรวงแรงงาน วันที่ 16 กันยายน พ.ศ. 2547 เรื่อง ก าหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไขการคุ้มครอง การส่งเสริมและการสนับสนุนผู้สูงอายุในการประกอบอาชีพและฝึกอาชีพที่เหมาะสม
โดยมีการให้ส านักงานจัดหางานทุกแห่งจัดให้มีเจ้าหน้าที่ในการให้ค าปรึกษาแนะน าเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสาร
ตลาดแรงงาน และบริการจัดหางานที่ตรงความต้องการของผู้สูงอายุ มีการจัดอบรมทักษะอาชีพหรือฝึกอาชีพ
ให้แก่ผู้สูงอายุตามอัธยาศัย มีศูนย์กลางข้อมูลทางการอาชีพและต าแหน่งงานส าหรับผู้สูงอายุและจัดหาอาชีพที่
เหมาะสมตามควรแก่อัตภาพให้แก่ผู้สูงอายุและสนับสนุนให้ส่วนราชการหน่วยงานภาครัฐและภาคเอกชนมี
ส่วนร่วมเป็นผู้ด าเนินการฝึกอาชีพและประกอบอาชีพที่เหมาะสมให้แก่ผู้สูงอายุ โดยให้ได้รับสิทธิประโยชน์
ตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการพัฒนาฝีมือแรงงาน
