Page 157 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ

โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดท าข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ :1111
กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ | 99

การเลิกจ้าง นายจ้างจะต้องพยายามด าเนินมาตรการที่จ าเป็นในการให้ความช่วยเหลือลูกจ้างเหล่านี้ตามความ

ประสงค์ของลูกจ้าง เช่น ช่วยหาข้อมูลการประกาศรับสมัครงาน เป็นต้น 2) ออกหนังสือชี้แจงการเลิกจ้าง
ลูกจ้างจ านวนมาก ในกรณีนายจ้างเลิกจ้าง ท าให้ลูกจ้างที่มีอายุระหว่าง 45 – 65 ปี เป็นจ านวนมากในระดับ
หนึ่งต้องออกจากงาน นายจ้างจะต้องยื่นหนังสือชี้แจงต่อส านักงานเพื่อความมั่นคงทางอาชีพ ที่เรียกว่า
“Hello Work” และ 3) ออกหนังสือช่วยเหลือการหางาน ในกรณีที่ลูกจ้างอายุระหว่าง 45 – 65 ปีจะต้อง

ออกจากงาน เนื่องจากการเลิกจ้าง เป็นต้น นายจ้างจะต้องท าหนังสือช่วยเหลือการหางานให้แก่ลูกจ้างตาม
ความประสงค์ที่จะหางานใหม่ท าต่อไป
(3) การจัดตั้ง ศูนย์ทรัพยากรมนุษย์สูงวัย (Silver Human Resources Center) โดยผู้ว่า
ราชการทุกจังหวัดจัดตั้งขึ้น เพื่อให้ความช่วยเหลืออย่างเป็นระบบ ในการสร้างโอกาสที่จะได้ท างานชั่วคราว

ระยะสั้น หรือ งานที่มีลักษณะเบาและง่าย ตามความประสงค์ของผู้ออกจากงานเนื่องจากการเกษียณ และของ
ผู้สูงอายุอื่น ๆ ที่ออกจากงาน 2) หน้าที่ของ Silver Human Resources Center คือ 1) สร้างและเสนอ
โอกาสที่จะได้ท างานชั่วคราวระยะสั้น (ประมาณ 10 วันต่อเดือนเป็นอย่างมาก) หรืองานที่มีลักษณะเบาและ
ง่าย (ประมาณ 20 ชั่วโมงต่อสัปดาห์) 2) แนะน างานในข้อ 1) ให้กับผู้สูงอายุตามความประสงค์ 3) จัดอบรม

ความรู้และทักษะที่จ าเป็นต่อการท างานในข้อ 1) และ 4) งานอื่น ๆ ที่จ าเป็นและเกี่ยวเนื่องกับการท างานใน
ข้อ 1) ของผู้สูงอายุที่ออกจากงาน
Silver Human Resources Center สามารถเรียกค่าธรรมเนียมในการช่วยแนะน างานได้ หรือ
ท าการจัดหาแรงงานได้หากมีการยื่นหนังสือแจ้งความประสงค์

ในกรณีที่เป็นงานที่ผู้ว่าราชการจังหวัดก าหนดส าหรับแต่ละหมู่บ้าน ต าบล หรืออ าเภอ
ผู้ประสงค์จะท างานในท้องถิ่นดังกล่าว สามารถท าได้ถึง 40 ชั่วโมงต่อสัปดาห์

3.2.2.3 กลไกในการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการจ้างงานผู้สูงอายุ

กลไกการบังคับใช้กฎหมาย EMA นั้น เป็นการบังคับใช้ผ่านกระทรวงสาธารณสุข แรงงาน และ
สวัสดิการ (the Ministry of Health, Labor and Welfare – MHLW) โดยมีการให้แนวปฏิบัติแก่นายจ้างที่
จะต้องด าเนินการตาม หากไม่ด าเนินการ กระทรวงฯ ก็จะประกาศรายชื่อบริษัทต่อสาธารณะ ในลักษณะของ
การสร้าง Social sanction ผ่านผู้บริโภค

ประสิทธิภาพของกฎหมายการเลือกปฏิบัติต่ออายุ นั้น Sakuraba ได้แสดงผลการส ารวจว่า
144
การเลือกปฏิบัติต่ออายุในการรับสมัครงาน ลดลงในปี 2008 โดยการรับสมัครผู้เข้าท างานใหม่ไม่มีการระบุ
เพดานอายุ มีเพิ่มมากขึ้น จากร้อยละ 55.3 เป็นร้อยละ 76.3 หลักจากการแก้ไขกฎหมาย EMA ส าหรับ
ยามาชิตะ ได้แสดงให้เห็นถึงแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงการมีงานท าของผู้สูงอายุที่เพิ่มขึ้นหลังปี 2006
145
หลังจากที่มีการแก้ไขกฎหมาย EMA และกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงในการจ้างงานผู้สูงอายุ (รูปที่ 13)

144 Op.cit.
145 Op.cit.