Page 152 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ
P. 152

94 | รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ (Final Report)


                       ประเภทที่ 1 การจ ากัดอายุสามารถกระท าได้ ภายใต้เหตุผลในด้านคุณสมบัติของอาชีพ ดังนี้

                       a-1 ความจ าเป็นของนายจ้างเพื่อความราบรื่นในการให้บริการทางธุรกิจแก่กลุ่มลูกค้าในช่วงอายุ
             เป้าหมาย
                       a-2 ความจ าเป็นโดยสุจริตในงานศิลปะ หรืองานบันเทิง
                       a-3 ความจ าเป็นในการป้องกันอุบัติเหตุหรือการสร้างมั่นใจในความปลอดภัยในการท างานในแง่

             ของความถี่ในการเกิดอุบัติเหตุของสถานที่ท างาน
                       a-4 ความจ าเป็นในการท างานอย่างราบรื่นในงานที่ต้องอาศัยก าลังกายหรือความแข็งแรงของ
             สายตา ซึ่งมักจะเสื่อมถอยไปตามอายุ

                       ประเภทที่ 2 การก าหนดการจ ากัดอายุท าได้ตามกฎหมาย ในกรณี
                       b-1 สถานประกอบการนั้น มีการจ้างงานผู้ที่มีอายุตั้งแต่ 60 ปีขึ้นไป หรือผู้ที่อยู่ในกลุ่มอายุ

             เฉพาะ ภายใต้นโยบายการส่งเสริมการจ้างงาน และการอุดหนุนโดยรัฐ
                       b-2 มีการจ้างงานเฉพาะที่กฎหมายก าหนด

                       ประเภทที่ 3 การเลือกปฏิบัติต่ออายุท าได้เพื่อคงไว้ซึ่งการปฏิบัติการจ้างงานแบบญี่ปุ่น ในกรณี
                       c-1 สถานประกอบการรับสมัครงานและรับเข้าท างานกลุ่มอายุเฉพาะ เช่น ผู้ที่เพิ่งส าเร็จ

             การศึกษา (new graduates) เพื่อให้การอบรมทักษะฝีมือในระยะยาว
                       c-2 สถานประกอบการรับสมัครงานและรับเข้าท างานผู้ที่เป็นกลุ่มอายุที่มีสัดส่วนต่ า เพื่อรักษา
             ความสมดุลของคนงานตามกลุ่มอายุเพื่อคงไว้ซึ่งการประกอบการและความต่อเนื่องในการถ่ายทอดทักษะและ
             องค์ความรู้

                       c-3 สถานประกอบการรับสมัครงานและรับเข้าท างานของกลุ่มอายุเฉพาะ โดยพิจารณาถึงอายุ
             เกษียณภาคบังคับและช่วงเวลาจ าเป็นระหว่างการรับเข้าท างานและการเกษียณ เพื่อให้คนท างานได้แสดง
             ความสามารถได้อย่างมีประสิทธิภาพ หรือ พัฒนาความสามารถในการท างานตามหน้าที่
                       c-4 สถานประกอบการรับสมัครงานและรับเข้าท างานกลุ่มอายุเฉพาะ เมื่อมีความจ าเป็นในการ

             ปรับปรุงเปลี่ยนแปลงระบบค่าจ้างที่มีอยู่ เนื่องจากระบบค่าจ้างที่เกี่ยวพันกับอายุ (Seniority-base wage
             system) ไม่เหมาะสมกับการจ้างผู้มีอายุวัยกลางคนหรือผู้สูงอายุ
                       การปรับปรุงแก้ไขกฎหมาย EMA ที่ก าหนดให้นายจ้างมี “หน้าที่ที่ต้องพยายาม” ให้มีความเท่า
             เทียมกันในโอกาสการจ้างงานโดยไม่เลือกปฏิบัติต่ออายุ มีผลกระทบต่อการเลือกปฏิบัติต่ออายุน้อยมาก ด้วย

             เหตุผลหลายประการ คือ
                       ประการแรก นายจ้างสามารถใช้ข้อยกเว้นตามแนวปฏิบัติ (Guidelines) ของกระทรวง
             สาธารณสุข แรงงาน และสวัสดิการ ในการก าหนดอายุไว้ในการรับสมัครงานและการรับเข้าท างานได้
             นอกจากนั้น กฎหมายความมั่นคงในการจ้างงาน (Employment Security Act - ASA) มาตรา 5-5

             ก าหนดให้ “หน้าที่ที่ต้องพยายาม (Duty to endeavor)” เป็นสิ่งที่ไม่ผิดกฎหมาย เนื่องจากไม่ได้เป็น
   147   148   149   150   151   152   153   154   155   156   157