Page 154 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ

96 | รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ (Final Report)

endeavor”) ไปเป็น “หน้าที่ตามกฎหมาย” (“Legal duty”) ดังนั้น นายจ้างไม่สามารถก าหนดเพดานอายุ

รับสมัครและรับเข้าท างานได้อีกต่อไป เนื่องจากเป็นการกระท าที่ผิดกฎหมาย และผู้ที่ถูกเลือกปฏิบัติต่ออายุ
ก็สามารถฟ้องร้องค่าเสียหายทางแพ่งต่อไปได้
การแก้ไขกฎหมายในปี 2007 ได้มีการก าหนดแนวปฏิบัติในการสร้างระบบการแจ้งหรือรายงานที่
เป็นภาคบังคับ ( a system of mandatory notification) ซึ่งนายจ้างต้องรายงานต่อส านักงานความมั่นคง

การจ้างงานสาธารณะ (the Public Employment Security Office) ในกรณีที่มีการจ้างงานและจ าแนก
(employment and separation) คนงานต่างชาติ นับเป็นการเพิ่มเติมหน้าที่ของนายจ้าง
อย่างไรก็ตาม กฎหมายที่แก้ไขในปี 2007 ยังคงข้อยกเว้น 6 ประการจากข้อยกเว้นเดิม ท าให้
นายจ้างยังสามารถด าเนินการการเลือกปฏิบัติต่ออายุได้ ในกรณีต่อไปนี้

1. การก าหนดการจ ากัดอายุส าหรับการรับเข้าท างานตามอายุเกษียณภาคบังคับได้
2. การก าหนดการจ ากัดอายุส าหรับการรับเข้าท างานในกรณีที่มีกฎหมายให้จ ากัดอายุเฉพาะงานได้
3. การรับเข้าท างานผู้ที่จบการศึกษาใหม่หรืออายุน้อยตามก าหนดได้ เพื่อให้โอกาสคนเหล่านี้
ได้รับการพัฒนาและปรับปรุงทักษะฝีมือด้านอาชีพเพื่อการท างานในระยะยาวได้

4. การรับเข้าท างานผู้ที่อยู่ในช่วงอายุน้อยที่ต้องการ เพื่อคงความต่อเนื่องในทักษะของอาชีพและ
องค์ความรู้
5. การก าหนดการจ ากัดอายุได้โดยสุจริต ในกรณีของงานศิลปะ หรือ การบันเทิง
6. การจ้างงานผู้ที่มีอายุ 60 ปีขึ้นไป หรือคนในกลุ่มอายุที่ก าหนด ตามนโยบายการจ้างงานที่รัฐ

ก าหนด

ดังนั้น ผลของการแก้ไขกฎหมายนี้ ท าให้ข้อยกเว้นเดิม 4 ประการถูกตัดออกไป ได้แก่ เหตุผล
ทางด้านการด าเนินธุรกิจอย่างราบรื่นต่อลูกค้า การป้องกันอุบัติเหตุในสถานที่ท างาน การคงสภาพหน้าที่ทาง
กายภาพของคนงาน และการคงระบบค่าจ้างบนฐานของอายุ ข้อยกเว้นด้วยเหตุผลที่เหลืออีก 6 ประการ

ข้างต้น เช่น การที่นายจ้างสามารถก าหนดการเกษียณภาคบังคับไว้ที่ 60 ปี และการจ้างคนงานภายใต้สัญญา
จ้างที่ไม่ก าหนดระยะเวลา ท าให้นายจ้างสามารถก าหนดอายุเกษียณภาคบังคับไว้ที่ 60 ปีได้ และสามารถ
ยืดหยุ่นการจ้างงานหลังอายุเกษียณภาคบังคับออกไปได้ ซึ่งสอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับมาตรการ
ส่งเสริมการจ้างงานของผู้สูงอายุให้ท างานต่อไปหลังเกษียณที่ได้บัญญัติขึ้นในปี 1986 และมีการแก้ไขในปี
2004 กฎหมายดังกล่าว คือ กฎหมายว่าด้วยความมั่นคงในการจ้างงานผู้สูงอายุ (The Act Concerning

Stabilization of Employment of Older Persons) ดังรายละเอียดที่จะแสดงในหัวข้อย่อยต่อไป