Page 86 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2565

84

เกี่ยวกับผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติและพื้นที่ท�ากิน รายงานผลการตรวจสอบเรื่องร้องเรียนที่ส�าคัญ อาทิ
ของชุมชน และการได้รับทราบข้อมูลข่าวสารหรือภาษา โครงการก่อสร้างสะพานข้ามแม่น�้าเจ้าพระยาบริเวณ

ทางการซึ่งเข้าใจได้ยาก โครงการอ่างเก็บน�้าล�าน�้าญวน แยกเกียกกายขาดการมีส่วนร่วมและส่งผลกระทบต่อ
343
จ. พะเยา ถูกชาวบ้านในพื้นที่คัดค้านหลังจากทราบว่า สภาพแวดล้อมและประชาชน กสม. จึงมีข้อเสนอแนะให้
รายงานการประเมินผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม (EIA) หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดให้มีการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับ

ผ่านความเห็นชอบ แต่ชาวบ้านยืนยันว่าไม่ทราบและ โครงการและการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนก่อนเริ่ม
350
ไม่เคยเข้าร่วมในกระบวนการศึกษาผลกระทบมาก่อน 344 ด�าเนินโครงการใหม่ และกรณีขอให้ตรวจสอบกระบวนการ
โครงการสะพานเศรษฐกิจเชื่อมฝั่งทะเลอ่าวไทย-อันดามัน มีส่วนร่วมของประชาชนในโครงการส�ารวจและออกแบบ
(แลนด์บริดจ์เส้นทางชุมพร-ระนอง) มีรายงานว่า ทางแยกต่างระดับทางหลวงใน จ. สุราษฎร์ธานี ซึ่ง กสม.
ส�านักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) เห็นว่ากระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนในโครงการ

อยู่ระหว่างเตรียมเสนอ ครม. พิจารณาเห็นชอบผล ดังกล่าวยังไม่สอดคล้องกับสิทธิในการมีส่วนร่วมของ
345
การศึกษาโครงการ โดยประชาชนในพื้นที่ยังไม่ทราบ บุคคลและชุมชนอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน จึงมี
รายละเอียดการด�าเนินการที่เกี่ยวข้องกับโครงการ ซึ่งไม่ให้ ข้อเสนอแนะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดตั้งคณะท�างานเพื่อ

ความส�าคัญกับการมีส่วนร่วมของประชาชนและ ศึกษารูปแบบที่เหมาะสมในการส�ารวจและออกแบบการ
การประเมินผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม (EIA) ที่เหมาะสม ก่อสร้างให้ได้ข้อยุติร่วมกัน โดยให้มีผู้แทนภาคส่วนต่าง ๆ
จึงอาจก่อให้เกิดปัญหาต่อชุมชนและสิ่งแวดล้อมได้ รวมถึงชุมชนที่ได้รับผลกระทบร่วมเป็นคณะท�างาน 351
346
เป็นต้น นอกจากนี้ ยังพบการขอให้ภาครัฐทบทวนนโยบาย กรณีโครงการพัฒนาของเอกชน
ส่งเสริมโรงไฟฟ้าชีวมวลเนื่องจากประเทศไทยมีไฟฟ้า

ส�ารองเพียงพอและการด�าเนินโครงการประเภทดังกล่าว ส�าหรับการด�าเนินโครงการพัฒนาของเอกชน
ไม่อยู่ในเงื่อนไขต้องจัดท�ารายงาน EIA ซึ่งจะท�าให้ขาด พบปัญหาในลักษณะเดียวกับโครงการพัฒนาของรัฐ
มาตรการที่เหมาะสมในการควบคุมมลพิษจากโรงไฟฟ้า โดยเฉพาะประเด็นการมีส่วนร่วมของประชาชนและการเข้าถึง

347
ที่มีต่อคุณภาพชีวิตของประชาชนและสิ่งแวดล้อม และ ข้อมูลข่าวสาร รวมถึงข้อห่วงกังวลถึงปัญหาสิ่งแวดล้อม
การด�าเนินโครงการก�าแพงกันคลื่นชายฝั่งทะเลในภาคใต้ ที่อาจเกิดขึ้น เช่น กรณีบริษัทเอกชนที่ได้เข้ารับประทานบัตร

และภาคตะวันออกที่มีปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งทะเล ท�าเหมืองแร่โพแทช จ. อุดรธานี ถูกประชาชนในพื้นที่
ภาคประชาสังคมยังคงเรียกร้องให้โครงการก�าแพงกันคลื่น รวบรวมรายชื่อคัดค้านเพราะกังวลถึงผลกระทบที่อาจ
352
ต้องจัดท�ารายงาน EIA หากเป็นโครงการขนาดใหญ่ เกิดขึ้น กรณีประชาชนใน อ. แม่ลาน้อย จ. แม่ฮ่องสอน
ควรมีการประเมินสิ่งแวดล้อมระดับยุทธศาสตร์ (Strategic คัดค้านการท�าเหมืองแร่ฟลูออไรต์เนื่องจากมีความกังวล
Environmental Assessment: SEA) ด้วย 348 ถึงผลกระทบที่จะเกิดขึ้นต่อวิถีชีวิต สุขภาพและ
สิ่งแวดล้อม ท�าให้ผู้ประกอบการไม่สามารถจัดท�าเวที
ในปี 2565 กสม. ได้รับเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับ รับฟังความเห็นได้ หรือกรณีประชาชนใน จ. ล�าพูน
353
ผลกระทบจากการด�าเนินโครงการพัฒนาของรัฐ ร้องเรียนคัดค้านโครงการก่อสร้างโรงไฟฟ้าขยะ เนื่องจาก
หลายกรณี เช่น โครงการยกระดับถนนสาธารณะของเทศบาล ไม่ทราบมาก่อนว่าจะมีโรงไฟฟ้าขยะเข้ามาตั้งใกล้เคียง

นครนนทบุรี โครงการขุดลอกร่องน�้าสาธารณประโยชน์ ชุมชน เป็นต้น
354
ใน จ. ภูเก็ต โครงการขุดลอกอ่าวปัตตานี ผลกระทบจาก
การประกอบกิจการเหมืองแร่และโรงไฟฟ้าแม่เมาะ และ นอกจากนี้ จากการตรวจสอบของ กสม.

การก�าหนดเส้นเสียงในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจาก เมื่อปี 2563 พบการละเมิดสิทธิมนุษยชนในกระบวนการ
การด�าเนินงานของสนามบินอู่ตะเภา เป็นต้น โดยมี มีส่วนร่วมของประชาชนเพื่อประกอบการจัดท�า EIA
349

001-234 V9 CS6.indd 84 3/14/23 8:40 PM