Page 137 - รายงานผลการดำเนินงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ชุดที่ 3 (วันที่ 26 พฤศจิกายน 2558 ถึง 25 พฤษภาคม 2564)
P. 137
ปี ๒๕๖๒ ไม่มีการส่งผู้แสวงหาที่พักพิงและผู้ที่ และนิติการ กระทรวงมหาดไทย รายงานว่าเจ้าหน้าที่
ได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ลี้ภัยจาก UNHCR ออกนอก ฝ่ายความมั่นคงสังหารผู้ต้องสงสัย ๓๙ ราย ขณะด�าเนินการ 1
ประเทศผ่านช่องทางที่เป็นทางการ ส่วนการก�าหนด จับกุมระหว่างวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๑ ถึงวันที่ ๒๕ กันยายน
สถานะผู้ลี้ภัยนั้นเป็นหน้าที่เบื้องต้นของรัฐ UNHCR ๒๕๖๒ อันเป็นจ�านวนที่เพิ่มขึ้นจากปี ๒๕๖๑ ถึงกว่า ๓ เท่า 2
อาจเข้าไปด�าเนินการดังกล่าวภายใต้อ�านาจหน้าที่ได้ ทางการระบุว่า จ�านวนที่เพิ่มขึ้นมีสาเหตุมาจากการ
ในกรณีที่รัฐไม่ได้เป็นภาคีอนุสัญญาผู้ลี้ภัยและ/หรือไม่มี ปะทะกันอย่างรุนแรงระหว่างเจ้าหน้าที่ด้านความมั่นคง 3
กระบวนการคุ้มครองผู้แสวงหาที่พักพิงที่เป็นธรรมและ กับผู้ค้ายาติดอาวุธทางตอนเหนือของประเทศ
มีประสิทธิภาพ
การกล่าวอ้างว่ามีการสังหารตามอ�าเภอใจหรือ 4
๗. ค�าชี้แจง ที่ ๓/๒๕๖๓ กรณีรายงานเรื่อง ผิดกฎหมาย ๓๙ ราย ในปีงบประมาณ ๒๕๖๒ นั้น
“มีคนจับตาดูอยู่จริง ๆ : ข้อจ�ากัดเสรีภาพ เป็นการอ้างสถิติโดยไม่มีรายละเอียดเพียงพอที่จะน�าไปสู่ 5
ในการแสดงออกออนไลน์ในประเทศไทย” ข้อสรุปดังกล่าวได้
ของแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ลงวันที่
๒ มิถุนายน ๒๕๖๓ คำาชี้แจง
คำาชี้แจง กรณีรายงานระบุว่า รัฐธรรมนูญบัญญัติว่า “การทรมาน
กรณีรายงานระบุว่า พระราชก�าหนดการบริหาร ทารุณกรรม หรือการลงโทษด้วยวิธีการโหดร้ายหรือ
ราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘ ซึ่งประกาศ ไร้มนุษยธรรมจะกระท�ามิได้” อย่างไรก็ดี พระราชก�าหนด
ใช้ครั้งแรกในปี ๒๕๔๘ และประกาศใช้ตั้งแต่วันที่ การบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘
๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓ เพื่อตอบสนองต่อการระบาดของ ให้ความคุ้มครองเจ้าหน้าที่ฝ่ายความมั่นคงให้ไม่ต้องถูก
โรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) ให้อ�านาจ ด�าเนินคดีตามกฎหมายจากการกระท�าในระหว่างปฏิบัติ
หน่วยงานของรัฐจ�ากัดเสรีภาพในการแสดงออกและ ตามหน้าที่ นับจนถึงเดือนกันยายน พ.ศ. .... คณะรัฐมนตรี
สิทธิมนุษยชนอื่น หากผู้ใดละเมิดข้อก�าหนดที่คลุมเครือ ได้ขยายเวลาการบังคับใช้พระราชก�าหนดการบริหาร
ของกฎหมาย นั้น ราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘ ในจังหวัด
ชายแดนภาคใต้ต่อเนื่องมาตั้งแต่ปี ๒๕๔๘ ทั้งนี้
พระราชก�าหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ มี ๔ อ�าเภอที่ได้รับการยกเว้นจากพระราชก�าหนดดังกล่าว
ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘ มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๑๗
กรกฎาคม ๒๕๔๘ ส่วนประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน ประเด็นการให้ความคุ้มครองการปฏิบัติหน้าที่ ผลการดำาเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ในทุกเขตท้องที่ทั่วราชอาณาจักรมีผลใช้บังคับตั้งแต่ ของเจ้าหน้าที่ฝ่ายความมั่นคงว่า พระราชก�าหนดการบริหาร
วันที่ ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓ มาตรการจ�ากัดเสรีภาพในการ ราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘ ให้ความ
แสดงออกตามข้อก�าหนดออกตามความในมาตรา ๙ แห่ง คุ้มครองเจ้าหน้าที่เฉพาะกรณีการปฏิบัติหน้าที่โดยสุจริต
พระราชก�าหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน เท่านั้น ส�าหรับพื้นที่ที่ได้รับการยกเว้นจากการอยู่ภายใต้
พ.ศ. ๒๕๔๘ (ฉบับที่ ๑) เป็นการห้ามเสนอข่าวเกี่ยวกับ พระราชก�าหนดฯ ซึ่งรายงาน ฯ ระบุว่ามี ๔ อ�าเภอนั้น
สถานการณ์โรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) เมื่อวันที่ ๑๑ กันยายน ๒๕๖๒ รัฐบาลได้ประกาศยกเลิก
ที่ไม่เป็นความจริงหรือมีเจตนาบิดเบือนข้อมูลข่าวสาร การบังคับใช้พระราชก�าหนดฯ ในอ�าเภอศรีสาคร จังหวัด
นราธิวาส เพิ่มเติมอีก ๑ อ�าเภอ ปัจจุบันจึงมีพื้นที่ที่ยกเลิก
๘. ค�าชี้แจง กสม. ที่ ๔/๒๕๖๓ กรณีรายงาน การบังคับใช้กฎหมายดังกล่าวรวมเป็น ๕ อ�าเภอ
ด้านสิทธิมนุษยชนประจ�าปี พ.ศ. ๒๕๖๒ ของ
กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกา คำาชี้แจง
คำาชี้แจง กรณีรายงานระบุว่า องค์กรที่ไม่ใช่องค์กรภาครัฐ
กรณีมีรายงานระบุว่ารัฐบาลหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ รายงานว่า ในบางครั้งทางการควบคุมผู้ชาย ผู้หญิง และ
สังหารตามอ�าเภอใจหรือผิดกฎหมาย ส�านักการสอบสวน เด็กรวมกันในห้องขังของสถานีต�ารวจเพื่อรอค�าสั่งฟ้อง
135
