Page 132 - รายงานผลการดำเนินงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ชุดที่ 3 (วันที่ 26 พฤศจิกายน 2558 ถึง 25 พฤษภาคม 2564)
P. 132
คำาชี้แจง คำาชี้แจง
กรณีกล่าวอ้างว่ารัฐบาลไม่ด�าเนินคดีกับเจ้าหน้าที่ กรณีกล่าวอ้างว่ารัฐบาลประกาศให้การแก้ไขปัญหา
ซึ่งมีส่วนรับผิดชอบต่อการสังหารและการทรมาน การค้ามนุษย์เป็นเรื่องเร่งด่วนระดับชาติ แต่ความคืบหน้า
อย่างผิดกฎหมายโดยมีเหยื่อเป็นมุสลิมเชื้อสายมลายู ในการแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์โดยเฉพาะในภาคประมง
ซึ่งเกี่ยวเนื่องกับเหตุการณ์ความไม่สงบในพื้นที่จังหวัด เป็นไปอย่างจ�ากัด
ชายแดนภาคใต้ ในหลายกรณี ทางการไทยได้จ่าย
ค่าตอบแทนให้กับเหยื่อหรือครอบครัวของเหยื่อ โดยแลกกับ ประเทศไทยมีความคืบหน้าในการแก้ไขปัญหา
ข้อตกลงที่จะไม่ด�าเนินคดีอาญากับเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง การค้ามนุษย์และการใช้แรงงานบังคับมาอย่างต่อเนื่อง
ทั้งในส่วนแนวนโยบายและกฎหมาย เช่น มีการประกาศ
รายงานผลการดำาเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ชุดที่ ๓
กรณีการกล่าวอ้างว่าทางการไทยได้จ่ายค่าตอบแทน เจตนารมณ์ มีการตรากฎหมายเพื่อคุ้มครองและป้องกัน
ให้กับเหยื่อหรือครอบครัวของเหยื่อ โดยแลกกับข้อตกลง การค้ามนุษย์ เป็นต้น
ที่จะไม่ด�าเนินคดีอาญากับเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องนั้น
ข้อเท็จจริงปรากฏว่า เป็นการจ่ายเงินให้ความช่วยเหลือ ๒. ค�าชี้แจงที่ ๒/๒๕๖๑ กรณีการรายงาน
เยียวยาผู้ได้รับผลกระทบและผู้เสียหายจากเหตุการณ์ การด�าเนินการด้านสิทธิมนุษยชนของ
สำ�นักง�นคณะกรรมก�รสิทธิมนุษยชนแห่งช�ติ
ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ทั้งนี้ การจ่ายเงิน กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกา
ให้ความช่วยเหลือเยียวยาดังกล่าวไม่ตัดสิทธิของผู้เสียหาย คำาชี้แจง
ที่จะด�าเนินการตามกระบวนการยุติธรรม กรณีที่มีการกล่าวอ้างว่า กลุ่มสิทธิมนุษยชนรายงาน
ว่าไม่มีการตรวจสอบเรือนจ�าในเชิงระบบ ซึ่งรวมถึงเรือนจ�า
คำาชี้แจง ในมณฑลทหารบกที่ ๑๑
กรณีกล่าวอ้างว่ารัฐบาลไม่ได้สอบสวนทางอาญา
ต่อกรณีการสังหารนอกกระบวนการกฎหมายระหว่าง กสม. ได้รับหนังสือจากกองทัพบกและกรมราชทัณฑ์
ปฏิบัติการปราบปรามยาเสพติดสมัยรัฐบาลของ ว่า เรือนจ�าชั่วคราวแขวงถนนนครไชยศรีเป็นหน่วยงาน
นายทักษิณ ชินวัตร ที่ขึ้นตรงกับกรมราชทัณฑ์ สังกัดเรือนจ�าพิเศษกรุงเทพ
เพื่อควบคุมผู้ต้องขังในคดีความผิดเกี่ยวกับความมั่นคง
กสม. เคยมีรายงานผลการตรวจสอบในเรื่องนี้ และ และคดีที่เกี่ยวเนื่อง ญาติของผู้ต้องขังสามารถเยี่ยมได้
ได้เสนอให้แต่งตั้งเจ้าหน้าที่ขึ้นมาสอบสวนเพื่อเอาผิด ตามปกติ และผู้ต้องขังมีสิทธิอื่น ๆ ตามระเบียบของกรม
เจ้าหน้าที่ต�ารวจที่เกี่ยวข้อง ซึ่งรายงานผลการตรวจสอบ ราชทัณฑ์
ฉบับนี้ได้น�าไปใช้ด�าเนินคดีในชั้นศาลกับเจ้าหน้าที่ต�ารวจ
ที่เกี่ยวข้อง ต่อมาปรากฏว่าศาลยุติธรรมได้พิพากษา คำาชี้แจง
ลงโทษจ�าเลยซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ต�ารวจ กรณีที่มีการกล่าวอ้างว่า ตั้งแต่เดือนมกราคมถึง
เดือนกันยายน ๒๕๖๐ กสม. ได้รับค�าร้องจ�านวน ๔๐๔ เรื่อง
คำาชี้แจง ในจ�านวนนี้ปรากฏว่ามี ๙๔ เรื่อง ที่เจ้าหน้าที่ต�ารวจ
กรณีกล่าวอ้างว่าหน่วยงานของรัฐยังใช้วิธีการบังคับ ถูกกล่าวหาว่าเป็นผู้กระท�าละเมิด ซึ่งมีจ�านวนเพิ่มขึ้น
ให้ผู้ใช้ยาเสพติดเข้ารับการบ�าบัดแบบทหาร
จากการตรวจสอบในฐานข้อมูลเรื่องร้องเรียนของ
สถานที่ส�าหรับฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด ส�านักงาน กสม. พบว่า ตั้งแต่เดือนมกราคม ๒๕๖๐
บางแห่งอาจก�าหนดไว้ในเขตทหาร โดยที่ใช้วิธีการบ�าบัด ถึงเดือนกันยายน ๒๕๖๐ กสม. ได้รับค�าร้องจ�านวน
ในหลายรูปแบบ เช่น ชุมชนบ�าบัด แบบเข้มข้นทางสายใหม่ ๔๖๙ เรื่อง ในจ�านวนนี้ปรากฏว่ามี ๗๐ เรื่อง ที่เจ้าหน้าที่
แบบจิตสังคมบ�าบัด แบบวิถีเชิงพุทธ เป็นต้น กรณีไม่ใช่ ต�ารวจถูกกล่าวหาว่าเป็นผู้กระท�าละเมิด
เป็นการใช้วิธีการบ�าบัดแบบทหาร
130
