Page 127 - รายงานผลการดำเนินงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ชุดที่ 3 (วันที่ 26 พฤศจิกายน 2558 ถึง 25 พฤษภาคม 2564)

แห่งชาติตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ผลการด�าเนินการ
พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๒๔๗ (๓) ดังนี้ ส�านักงานต�ารวจแห่งชาติได้แก้ไขเพิ่มเติมระเบียบ 1
ส�านักงานต�ารวจแห่งชาติว่าด้วยประมวลระเบียบการ
ข้อเสนอในการแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย กฎ ระเบียบ ต�ารวจไม่เกี่ยวกับคดี ลักษณะที่ ๓๒ การพิมพ์ลายนิ้วมือ 2
หรือค�าสั่ง (ฉบับที่ ๔) พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยระบุให้คดีอาญาที่มีข้อหาว่า
ส�านักงานต�ารวจแห่งชาติควรพิจารณาบทบัญญัติ เด็กหรือเยาวชนกระท�าความผิด โดยศาลมิได้มี 3
เกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลประวัติการกระท�าผิดของเด็ก ค�าพิพากษาลงโทษถึงจ�าคุก หรือมีการเปลี่ยนโทษ
และเยาวชน โดยแก้ไขระเบียบส�านักงานต�ารวจแห่งชาติ เป็นวิธีการส�าหรับเด็กหรือเยาวชน เช่น เด็กหรือเยาวชน

ว่าด้วยประมวลระเบียบการต�ารวจไม่เกี่ยวกับคดี ลักษณะที่ ที่ศาลมีค�าพิพากษาลงโทษปรับหรือมีค�าสั่งให้ว่ากล่าว 4
๓๒ การพิมพ์ลายนิ้วมือ (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๕๗ โดยเฉพาะ ตักเตือนแล้วปล่อยตัวไปโดยไม่ก�าหนดเงื่อนไขการ
ข้อ ๔.๓ เพื่อก�าหนดเกี่ยวกับการคัดแยกประวัติการ คุมประพฤติ เด็กหรือเยาวชนพ้นระยะเวลาตามที่ศาล 5
กระท�าผิดของเด็กและเยาวชนและบัญชีทะเบียนประวัติ มีค�าพิพากษาหรือค�าสั่งให้รอการลงโทษ ฯลฯ เป็นหลัก
ของเด็กและเยาวชนไว้ในหมวดใดหมวดหนึ่งโดยเฉพาะ เกณฑ์ประการหนึ่งในการพิจารณาคัดเลือกแผ่นพิมพ์
แยกจากกรณีการกระท�าความผิดของบุคคลทั่วไป เพื่อให้ ลายนิ้วมือและให้แยกออกจากสารบบหรือฐานข้อมูล
สอดคล้องกับอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก และกฎอันเป็น ประวัติอาชญากร
มาตรฐานขั้นต�่าของสหประชาชาติว่าด้วยการบริหาร
งานยุติธรรมเกี่ยวกับคดีเด็กและเยาวชนที่ประเทศไทย กรณีที่ ๕ ข้อเสนอแนะ ที่ ๔/๒๕๖๓ กรณีปัญหา

ได้ให้สัตยาบัน พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของ ความรุนแรงทางเพศต่อเด็กนักเรียนโดยครูหรือ
ทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ ข้อ ๒๔ และพระราชบัญญัติ บุคลากรทางการศึกษา
ศาลเยาวชนและครอบครัวและวิธีพิจารณาคดีเยาวชน กสม. ได้พิจารณาข้อมูลและสถานการณ์ด้าน
และครอบครัว พ.ศ. ๒๕๕๓ มาตรา ๘๔ วรรคหนึ่ง ซึ่ง สิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวข้องกับประเด็นความรุนแรง
ก�าหนดไว้อย่างชัดเจนว่า เพื่อเป็นการคุ้มครองสิทธิเด็ก ต่อเด็กนักเรียนโดยครูหรือบุคลากรทางการศึกษาแล้ว
หรือเยาวชน จึงห้ามมิให้เปิดเผยหรือน�าประวัติการกระท�า พบว่า ความรุนแรงทางเพศต่อเด็ก (Child Sexual abuse)
ความผิดทางอาญาของเด็กหรือเยาวชนไปพิจารณา เป็นความรุนแรงรูปแบบหนึ่งที่ก่อให้เกิดผลกระทบ

ให้เป็นผลร้าย หรือเป็นการเลือกปฏิบัติอันไม่เป็นธรรม ทั้งทางด้านร่างกายและจิตใจ ประกอบกับการเฝ้าระวัง
แก่เด็กหรือเยาวชนนั้นไม่ว่าในทางใด ๆ เว้นแต่เป็นการ และติดตามเหตุการณ์เมื่อประมาณเดือนพฤษภาคม
ใช้ประกอบดุลพินิจของศาลเพื่อก�าหนดวิธีการส�าหรับ ๒๕๖๓ กรณีเด็กนักเรียนหญิงของโรงเรียนแห่งหนึ่ง ผลการดำาเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
เด็กและเยาวชน หากมีการฝ่าฝืนให้ศาลสั่งระงับการกระท�า ในจังหวัดมุกดาหารถูกครูและศิษย์เก่ากระท�าช�าเรา
ที่ฝ่าฝืนหรือเพิกถอนการกระท�านั้น และอาจก�าหนด ถือว่าการกระท�าดังกล่าวเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน
ค่าเสียหายหรือบรรเทาผลร้ายหรือมีค�าสั่งให้จัดการแก้ไข อย่างร้ายแรง โดยที่สาเหตุของปัญหาเกี่ยวข้องกับนโยบาย
เพื่อเยียวยาความเสียหายที่เกิดขึ้นตามที่เห็นสมควร กฎหมาย และระบบการคุ้มครองเด็ก ซึ่งต้องได้รับ
การแก้ไขและป้องกันมิให้เกิดการละเมิดสิทธิมนุษยชน
ข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริม ในลักษณะเดียวกันขึ้นอีก

และคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
ส�านักงานต�ารวจแห่งชาติ ควรก�าชับหน่วยงานใน การด�าเนินการ
สังกัดในเรื่องการพิจารณาอนุญาตให้เปิดเผยประวัติ กสม. ได้พิจารณาตามหน้าที่และอ�านาจแล้วเห็นว่า
อาชญากรรมของเด็กและเยาวชนนั้น จะต้องปฏิบัติตาม การด�าเนินการเพื่อน�าไปสู่การแก้ไขปัญหากรณี
พระราชบัญญัติศาลเยาวชนและครอบครัวและ ความรุนแรงทางเพศต่อเด็กนักเรียนโดยครูหรือบุคลากร
วิธีพิจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว พ.ศ. ๒๕๕๓ และ ทางการศึกษา มีประเด็นและสาระส�าคัญที่ต้องพิจารณา
ระเบียบที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด โดยค�านึงถึงสิทธิเด็ก ๕ ด้าน ดังนี้

และผลกระทบที่จะเกิดขึ้นกับเด็กและเยาวชนเป็นส�าคัญ

125