Page 76 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัย เรื่อง การประเมินข้อมูลพื้นฐานระดับชาติด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชน : นโยบาย กฎหมาย และมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนของประเทศ
P. 76
บทที่ 2 แผน NAPs
ในบทนี้จะเป็นการเน้นไปที่แผน NAPs ว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและการประกอบธุรกิจ โดยอธิบายว่า
แผน NAPs คืออะไร และทำไมต้องพัฒนาแผน NAPs ขึ้น แผน NAPs ประเภทอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับแผน
NAPs ว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและการประกอบธุรกิจ (เช่น แผน NAPs ว่าด้วยสิทธิมนุษยชน แผน NAPs ว่าด้วย
ความรับผิดชอบทางสังคมและการพัฒนา) และการถอดบทเรียนจากแผน NAPs อื่น ๆ บทนี้ได้สรุปการพัฒนา
ทั้งในระดับสากล ภูมิภาคและในประเทศในแง่ของแผน NAPs ว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและการประกอบธุรกิจ
บทที่ 3 ผู้มีส่วนได้เสีย
ในบทนี้จะเป็นการสรุปมุมมองเกี่ยวกับแผน NAPs ซึ่งมีความตกลงในหมู่ผู้ที่เข้าร่วมตลอดทั้งโครงการ
การปรึกษาหารือ การเรียกร้องให้ผู้มีส่วนได้เสียเข้ามามีส่วนร่วมเป็นเงื่อนไขสำคัญที่จะสร้างความชอบธรรม
ความน่าเชื่อถือและความมีประสิทธิภาพของเครื่องมือในแผน NAPs
บทที่ 4 เครื่องมือในแผน NAPs
ในบทนี้จะเป็นการเกริ่นนำเครื่องมือในแผน NAPs โดยเครื่องมือดังกล่าวมีขึ้นเพื่อสนับสนุนการพัฒนา
การดำเนินการและการทบทวนแผน NAPs บทนี้จะอธิบายว่าภาครัฐ ภาคประชาสังคม สถาบันสิทธิมนุษยชน
ภาคธุรกิจและผู้มีส่วนได้เสียอื่นจะสามารถใช้เครื่องมือในแผน NAPs ได้เพื่อสนับสนุนการดำเนินการตามแผน
NAPs ของภาครัฐ อีกทั้งยังได้อธิบายถึงโครงร่างขององค์ประกอบที่สำคัญ 3 ประการ ได้แก่ 1) การประเมิน
ข้อมูลพื้นฐาน 2) คู่มือแผน NAPs และ 3) การตรวจสอบและการทบทวนแผน NAPs
บทที่ 5 ต้นแบบการประเมินข้อมูลพื้นฐาน (Baseline study)
ในการดำเนินการตามหลักการ UNGP และการกำหนดกรอบการทำงานสิทธิมนุษยชนและการ
ประกอบธุรกิจ และแนวทางอื่น ๆ เพื่อเป็นการวัดผลสิทธิมนุษยชนนั้น ต้นแบบการประเมินข้อมูลพื้นฐานได้
กำหนดเกณฑ์ ตัวชี้วัดและประเด็นคำถามที่จะประเมินว่ากฎหมาย นโยบายและการวัดผลอื่น ๆ ที่มีอยู่ใน
ประเทศส่งผลต่อรัฐในการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนภายใต้หลักการ UNGP และมาตรฐานระหว่างประเทศว่าด้วย
สิทธิมนุษยชนและการประกอบธุรกิจหรือไม่ ในขณะที่ได้มีการวางมาตรฐานแนวการวิเคราะห์ข้อมูลพื้นฐาน
สำหรับประเทศต่าง ๆ นั้น ต้นแบบดังกล่าวยังได้ออกแบบให้เหมาะสมกับบริบทของแต่ละประเทศเพื่อรับรอง
ว่าจะสามารถนำไปใช้ได้จริง
บทที่ 6 คู่มือแผน NAPs
ในการใช้แนวทางแบบเป็นขั้นเป็นตอนและการกำหนดต้นแบบการประเมินข้อมูลพื้นฐานนั้น คู่มือ
แผน NAPs จะให้แนวทางแก่รัฐบาลและผู้มีส่วนได้เสียอื่น ๆ เกี่ยวกับวิธีการออกแบบและการดำเนินการ
ขั้นตอนเพื่อพัฒนา ดำเนินการและทบทวนแผน NAPs ว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและการประกอบธุรกิจซึ่งสัมพันธ์
กับหลักการที่กำหนดโดยยึดหลักสิทธิมนุษยชน โดยคู่มือแผน NAPs ได้ระบุขอบเขตและเนื้อหาของแผน NAPs
และการจัดลำดับความสำคัญของเนื้อหาทั้งหมด
16
