Page 103 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัย เรื่อง การประเมินข้อมูลพื้นฐานระดับชาติด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชน : นโยบาย กฎหมาย และมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนของประเทศ
P. 103
อย่างไรก็ดีการจ้างงานระหว่างเจ้าของเรือกับคนประจำเรือตาม พ.ร.บ. นี้ ไม่อยู่ภายใต้บังคับกฎหมาย
ว่าด้วยการคุ้มครองแรงงาน กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน
20
กฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม และกฎหมายว่าด้วยเงินทดแทน
• พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงานในงานประมง พ.ศ. 2562
พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงานในงานประมง พ.ศ. 2562 มีการบัญญัติเพื่อกำหนดหน้าที่ของเจ้าของ
เรือและการปฏิบัติหน้าที่ของแรงงานประมงให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล เพื่อคุ้มครองสิทธิของแรงงาน
ประมงและป้องกันการบังคับใช้แรงงานในงานประมงที่มีความแตกต่างจากการทำงานของลูกจ้างทั่วไป
เนื่องจากมีความเสี่ยงภัยทางทะเลและมีระยะเวลาการทำงานที่ต่อเนื่องเป็นเวลานาน อันเป็นการส่งเสริมและ
เพิ่มความสามารถในการประกอบกิจการประมงของประเทศ ตลอดจนเพื่อเป็นการอนุมัติให้เป็นไปตาม
อนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ 188 ว่าด้วยการทำงานในภาคการประมง ค.ศ. 2007
อย่างไรก็ดี ไม่ให้ใช้บังคับการทำประมงเพื่อการยังชีพ ประมงน้ำจืด ประมงเพื่อนันทนาการ และการทำประมง
ตามขนาดเรือหรือจำนวนแรงงานประมง ที่รัฐมนตรีว่าการเกษตรและสหกรณ์ประกาศกำหนด
ทั้งนี้ มาตรา 6 แห่ง พ.ร.บ. ดังกล่าว มีการกำหนดให้ เจ้าของเรือและแรงงานประมงต้องปฏิบัติใน
ส่วนที่เกี่ยวกับหลักเกณฑ์ขั้นต่ำในการทำงาน การปฏิบัติหน้าที่ ที่พักอาศัย อาหาร การคุ้มครองความปลอดภัย
และสุขอนามัยในการทำงานบนเรือประมง และการจัดสวัสดิการในการทำงาน บรรดาที่กำหนดไว้ในกฎหมาย
ว่าด้วยการคุ้มครองแรงงาน กฎหมายว่าด้วยการจัดหางานและคุ้มครองคนหางาน กฎหมายว่าด้วยการเดินเรือ
ในน่านน้ำไทย กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว กฎหมายว่าด้วยการประมง
กฎหมายว่าด้วยเงินทดแทน และกฎหมายว่าด้วยแรงงานสัมพันธ์ ทั้งนี้ เว้นแต่ พ.ร.บ. นี้จะได้บัญญัติไว้เป็น
การเฉพาะหรือบัญญัติไว้เป็นอย่างอื่น
กฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดการคุ้มครองแรงงานประมงไว้หลายประการ เช่น มาตรา 6 วรรคสอง
กำหนดให้การทำสัญญาจ้างต้องกำหนดเงื่อนไขหรือการจัดการอย่างอื่นเกี่ยวกับสภาพความเป็นอยู่ของแรงงาน
ประมงและสภาพการทำงานทั้งบนเรือและบนท่าเทียบเรือ มาตรา 7 กำหนดให้ศาลแรงงานมีเขตอำนาจในการ
พิจารณาพิพากษาคดีที่เกิดจากข้อพิพาทระหว่างเจ้าของเรือกับแรงงานประมง หรือทายาทหรือระหว่างบุคคล
ดังกล่าวกับเจ้าหน้าที่หรือหน่วยงานของรัฐ มีการกำหนดสิทธิขอเดินทางกลับสถานที่ที่เจ้าของเรือรับแรงงาน
ประมงเข้าทำงานหรือสถานที่ที่ตกลงกันไว้ในสัญญาจ้าง ตามมาตรา 9 ซึ่งหากเจ้าของเรือไม่ปฏิบัติตามให้
พนักงานเจ้าหน้าที่มีอำนาจดำเนินการเพื่อให้แรงงานประมงได้เดินทางกลับมายังสถานที่ตามมาตรา 9 และ
เมื่อได้เสียค่าใช้จ่ายไปเป็นจำนวนเท่าใด ให้เจ้าของเรือจ่ายคืนให้แก่พนักงานเจ้าหน้าที่พร้อมด้วยดอกเบี้ยใน
อัตราร้อยละสิบห้าต่อปีนับแต่วันที่พนักงานเจ้าหน้าที่ได้ออกค่าใช้จ่ายจนถึงวันที่ชำระครบถ้วน การกำหนดให้
เจ้าของเรือต้องจัดให้แรงงานประมงได้รับสิทธิประโยชน์ด้านสุขภาพและสวัสดิการในด้านต่าง ๆ โดยจะจัดให้มี
ประกันที่คุ้มครองด้านสุขภาพและสวัสดิการดังกล่าว และยังได้มีการกำหนดเฉพาะ ในกรณีที่แรงงานประมง
ร้องเรียนว่าเจ้าของเรือมิได้ปฏิบัติต่อตนให้ถูกต้องตาม พ.ร.บ. นี้ เจ้าของเรือจะบอกเลิกสัญญาจ้างหรือกระทำ
20 มาตรา 4 แห่งพระราชบัญญัติแรงงานทางทะเล พ.ศ. 2558
43
