Page 39 - รายงานผลการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะ มาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน (ฉบับสมบูรณ์)

บทที่ 2
แนวคิดในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

 เสรีภาพในการเดินทางและการเลือกถิ่นที่อยู่

มาตรา 38 “บุคคลย่อมมีเสรีภาพในการเดินทางและการเลือกถิ่นที่อยู่ การจ ากัดเสรีภาพตาม
วรรคหนึ่งจะกระท ามิได้ เว้นแต่โดยอาศัยอ านาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายที่ตราขึ้นเพื่อความมั่นคงของรัฐ

ความสงบเรียบร้อยหรือสวัสดิภาพของประชาชน หรือการผังเมืองหรือเพื่อรักษาสถานภาพของครอบครัว
หรือเพื่อสวัสดิภาพของผู้เยาว์”

มาตรา 38 ห้ามรัฐจ ากัดเสรีภาพในการเดินทางและการเลือกถิ่นที่อยู่ เว้นแต่อาศัยอ านาจตาม
กฎหมายซึ่งมีวัตถุประสงค์เฉพาะ เช่น ความมั่นคง การคุ้มครองสิทธิเด็ก การผังเมือง เป็นต้น มาตรานี้เป็นการ

รับรองสิทธิเช่นเดียวกับกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (International

Covenant on Civil and Political Rights: ICCPR) มาตรา 12
31
 เสรีภาพในการรวมกลุ่ม

มาตรา 42 “บุคคลย่อมมีเสรีภาพในการรวมกันเป็นสมาคม สหกรณ์ สหภาพ องค์กร ชุมชน
หรือหมู่คณะอื่น การจ ากัดเสรีภาพตามวรรคหนึ่งจะกระท ามิได้ เว้นแต่โดยอาศัยอ านาจตามบทบัญญัติแห่ง

กฎหมายที่ตราขึ้นเพื่อคุ้มครองประโยชน์สาธารณะ เพื่อรักษาความสงบเรียบร้อย หรือศีลธรรมอันดีของ
ประชาชน หรือเพื่อการป้องกันหรือขจัดการกีดกันหรือการผูกขาด”

โดยที่เสรีภาพในการรวมกลุ่ม โดยเฉพาะการรวมกลุ่มเป็นชุมชนนี้ สามารถเชื่อมโยงกับสิทธิ
ในระดับสากลได้ ไม่ว่าจะเป็นการร่วมกับชุมชนในการนับถือและแสดงออกถึงความเชื่อทางศาสนา ตามกติกา

ระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (International Covenant on Civil and

32
Political Rights: ICCPR) ข้อ 18
 สิทธิของบุคคลและชุมชน ในการอนุรักษ์ ฟื้นฟู และจัดการ บ ารุงรักษา ใช้ประโยชน์จาก

ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

มาตรา 43 “บุคคลและชุมชนย่อมมีสิทธิ

(1) อนุรักษ์ ฟื้นฟู หรือส่งเสริมภูมิปัญญา ศิลปะ วัฒนธรรม ขนบธรรมเนียม และจารีต

ประเพณีอันดีงามทั้งของท้องถิ่นและของชาติ

(2) จัดการ บ ารุงรักษา และใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม และความ
หลากหลายทางชีวภาพอย่างสมดุลและยั่งยืนตามวิธีการที่กฎหมายบัญญัติ

31 Article 12, Everyone lawfully within the territory of a State shall, within that territory, have the right to liberty
of movement and freedom to choose his residence.
32 International Covenant on Civil and Political Rights, Article 18 1. Everyone shall have the right to freedom of
thought, conscience and religion. This right shall include freedom to have or to adopt a religion or belief of his
choice, and freedom, either individually or in community with others and in public or private, to manifest his
religion or belief in worship, observance, practice and teaching.

สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย 2-21